2005年9月,美国财政部指控朝鲜利用澳门汇业银行的账户从事洗钱和伪造美元活动,下令美国金融机构停止与这家银行的商业往来,汇业银行随后中止与朝鲜的业务,冻结了朝鲜政府在该行的美元存款。朝鲜一直拒绝美国的指控。第五轮六方会谈第一阶段会议自2005年11月举行后,因朝鲜反对美国的金融制裁一度陷入僵局。
第六轮六方会谈第一阶段会议于3月19日至22日在北京举行。美国和朝鲜在19日六方会谈开幕前夕达成协议,美同意将冻结的朝资金转移到朝鲜在北京的一家中国银行账户上。但由于一些技术问题,这一问题并没有得到完全解决。
美国财政部6日发表声明称,美国支持转移朝鲜在澳门汇业银行被冻结的2500万美元资金。声明说,美国愿意帮助澳门有关机构转移这笔资金,但朝鲜应当保证这笔资金在被转移后用于能够使朝鲜人民受益的人道主义方面。
美国国务院发言人麦科马克当天也表示,美国在同有关国家进行磋商后认为已经找到在遵守国际银行法律的前提下转移朝鲜被冻结资金的方法。但他并未对此作出详细解释。
针对美国媒体有关被冻结资金问题是否会影响朝鲜于14日开始关闭和封存宁边核设施的问题,麦科马克表示,朝方将会遵守这一期限,美国等有关方面将为此而努力。