■本报记者 徐建国 本报通讯员 林贤飞

　　

　　可能你不敢相信，杭州主城区近三年来花费在治理城市“牛皮癣”上的费用就高达千万元以上——今年杭州“两会”之前，民革杭州市委专门组织人员对乱涂写招贴广告进行了为期2个月的调研，他们惊讶地发现，高昂的治理费用支出收效甚微。

　　三年投入千万以上

　　参与此次调研的郑凌说，这些广告对社会的潜在危害巨大。他们做了一项统计，在这些“牛皮癣”中，办假证（刻公章）广告数量最多，占总数的98％以上。

　　为遏止令人头痛的“牛皮癣”，杭州市也是不遗余力，并曾在2003年召开了关于整治市区非法涂写招贴广告的专题会议，通过“呼死你”等技术手段封杀“牛皮癣”。调查组了解到，2004年杭州主城区共整治“牛皮癣”980余万张，投入经费210余万元；2005年整治1650余万张、投入460余万元。“2006年的投入经费至少与2005年持平，3年总投入超过1000万元。”郑凌说。

　　惩治手段缺乏利器

　　虽然投入治理费用巨大，但是产生的实际效果却难令人满意。郑凌说，“呼死你”本来是治理“牛皮癣”不错的技术手段，实施以后也一度取得不错效果。但后来似乎在各个城市都好像悄无声息了。“‘呼死你’在法律上引起了一些争议。”郑凌告诉记者，而且有些制假者甚至将手机号码呼叫转移到110等固定电话上，引起了许多新的问题。

　　建议研制证件“一卡通”

　　为此，民革杭州市委递交了一份集体提案——《根治假证广告，遏制假证市场》。除建议研发清除“牛皮癣”的新技术，增强市容市貌修复力，及对招贴广告进行堵疏结合外，他们着重建议，应完善证件查询验证系统，并研制证件“一卡通”，为遏制假证“消费”提供保障。

　　他们建议利用高科技手段，将有关信息合并为“一卡通”，可与第二代身份证、杭州市民卡合用为“一卡通”；或证件与“一卡通”并用。“这样既可尽量避免卡多易失，也让制假者不具备相关技术水平，知难而退。”

　　“‘牛皮癣’的治理杭州其实走在全国前列，去年我们共抓住了130多名涂贴人员，但要根治确有难度。”杭州城管执法局局长赵荣福表示，政协提案对于城管开展工作有一定实际意义。尤其是证件信息“一卡通”在技术上并不存在问题，是今后发展的好方向：对来杭求职人员，若及时将他们的证件信息甚至是诚信信息输入“一卡通”后，便可大大减少甚至消除他们买卖假证的行为，从而从源头上杜绝了“牛皮癣”的产生。