海曙区是宁波中心城区，现有60岁以上老年人近6万人，其中，孤寡老人、独居老人、“空巢”家庭占老人总数的42％。

　　可是海曙区主要养老机构仅9家，设计床位1000余张，养老机构远远跟不上老人的需求。政府曾算过一笔账：如果建敬老院，全区70岁以上的困难老人都进去，财政需投入9000万元。

　　政府财力毕竟是有限的。但现在必须要面对现实困难。海曙区相关负责人很直接地告诉记者，简而言之，“居家养老”的实现方式就是“走进去、走出来”。

　　所谓“走进去”是指政府为那些达到80岁以上高龄、独居的困难老人，按每人每年2000元的标准购买服务，服务人员以下岗失业人员为主，每天上门服务至少１小时。“走出来”是指让大部分行动方便的老年人，走出自己的“小家”，融入社区的“大家”。每个社区建立带有日托服务功能的“居家养老服务中心”。中心一般建有一个400平方米左右的老年之家，供老人在此“老有所乐”。

　　几年来，海曙区已建起17个“日托夜归”式的“居家养老服务中心”，开设了包括文化学习、心理咨询、保健治疗、慈善救助等六大类50多项免费或低偿服务项目，为老人提供送饭、洗澡、洗衣、巡视、陪送看病、清洁卫生、康复锻炼等服务。

　　为更好地监护1000多名患病的独居老人，海曙区还设计出“一键通”电话机。事先将高危老人的姓名、住址、病史及子女、所在社区居委会的电话等资料输入信息系统，高危用户拿起话机后，如果连拨键或诉说都有困难时，８秒钟后，信息系统会自动接通并显示用户信息，有关人员在第一时间即可实施救助。