但日本政坛在这一问题上存在严重分歧，特别是在是否修改宪法第九条这一核心问题上。

　　日本宪法第九条共有两项规定。第一项规定为：日本国民衷心谋求基于正义与秩序的国际和平，永远放弃作为国家主权发动的战争、武力威胁或使用武力作为解决国际争端的手段。第二项规定为：为达到前项目的，不保持陆海空军及其他战争力量，不承认国家的交战权。目前，日本各党派对保留第一项规定没有异议，但对是否要修改第二项规定争议最大。

　　自民党２００５年１０月提出的“新宪法草案”主张删除第二项规定，将其修改为“为了确保我国的和平与独立以及国家和国民的安全，保持以内阁总理大臣为最高指挥官的自卫军”；公明党坚持保留第一项和第二项，认为可以增加明确自卫队地位等内容；民主党反对将自卫队升格为自卫军，主张增加“自卫权”的内容。而护宪的日本共产党和社民党指出，修改宪法第九条是要使日本成为与美国一起战斗的国家，这是极其危险的举动。

　　去年５月，自民党、公明党及在野的民主党分别提出国民投票法案，双方就统一法案问题多次协商，但未达成一致。今年４月，自民党和公明党在众议院通过了执政党提出的法案，并送交参议院审理。

　　在14日的参议院投票上，除了联合执政的自民党和公明党议员过半数票支持该法案外，日本民主党、共产党、社民党和国民新党等在野党投了反对票。

　　民主党党首小泽一郎１３日说，安倍“根本不清楚日本将在国际社会中扮演的角色，他只是在谈论一种和美国加强合作的模糊概念”。

　　与此同时，日本民众对修宪态度谨慎，不少人担心修宪将以牺牲公众利益的代价加强国家权力，并可能导致日本军国主义死灰复燃。

　　韩建军（新华社供本报特稿）