美俄关系的“问题领域”之一,是美国在欧洲的导弹防御系统部署计划。
自从美国政府今年年初提出这项计划以来,一直遭到俄罗斯反对。赖斯这次访俄的主要议题之一,是消除俄罗斯对这项计划的不满,向俄罗斯解释反导系统存在的必要,说明这并非针对俄罗斯。
美国计划,从2012年开始,在捷克境内建立雷达装置,用以监视是否有导弹袭击,同时在波兰境内建立导弹发射装置,部署10枚拦截导弹。美国称,在欧洲建立这样的反导系统,是为了防范伊朗等国对欧洲发起导弹袭击。
然而,俄罗斯认为,美国在捷克和波兰部署导弹装置,就是针对俄罗斯。普京说,伊朗等国没有能力以导弹袭击欧洲,美国在欧洲部署反导系统不仅威胁俄罗斯国防,还影响地区稳定,可能引发新一轮军备竞赛。
不顾俄罗斯反对,美国10日开始与捷克谈判,商讨部署反导系统的有关事宜。
俄罗斯对此表现得“毫不示弱”,甚至有意采取报复措施。普京4月26日发表国情咨文时说,如果美国执意在捷克和波兰部署反导系统,俄罗斯有可能退出《欧洲常规武装力量条约》。
《欧洲常规武装力量条约》被誉为“欧洲安全基石”,规定欧洲各国除海军外的常规武器总量、地区限额、国家限额及核查方式等等。
1999年11月,俄罗斯等国和北约组织成员国修改了《欧洲常规武装力量条约》部分内容,规定俄罗斯撤出在格鲁吉亚和摩尔多瓦驻军。俄罗斯等国已经批准修改后条约,但尚未完全撤军,北约国家还没有批准新条约。
美联社外交记者安妮·吉兰报道说,美俄在部署反导系统问题上分歧巨大,是双边关系恶化的表现之一。
她说,美国称反导系统是防止伊朗导弹袭击的“壁垒”,“但在俄罗斯看来,这是西方(对俄罗斯)承诺的破灭,也是美国对自家门口的侵犯,无法接受。”