美国白宫和国会部分两党参议员１７日就全面改革移民制度的方案达成妥协，这意味着在美国的几百万非法移民将获得合法地位。但新方案一出台，就遭到各方的批评。新方案将在国会面临激烈的辩论，能否通过还是未知数。

　　经过数月闭门磋商和激烈的讨价还价，在移民问题上分歧尖锐的自由派民主党人和保守派共和党人终于同政府官员一起就新方案达成一致。

　　妥协方案带来的最深刻变化是建立所谓的“记分制”。也就是说，今后新移民能否取得在美国永久合法居留地位（绿卡），衡量标准将由以往侧重亲属关系转变为侧重学历和技能。

　　这一方案将允许非法移民获得“Ｚ签证”和暂住证，从而可以在美国合法居住和工作。要想取得绿卡，他们必须先缴一笔申请费和５０００美元罚款，还要等待８年到１３年，如果作为一家之主的非法移民要申请绿卡，他必须先回国。方案还允许从国外招募临时工，工作期限为两年，期满后必须回国。临时工作签证可以续签两次，但每次续签之间临时工必须回国一年。外来临时工很难获得绿卡。

　　美国总统布什说，妥协方案将“有助于保护美国的边界，但同样重要的是，将尊重每个人”。他说：“这个协议说明，生活在美国的人将不会受到赦免，但也不会受到敌视。”

　　共和党参议员阿伦·斯佩克特预计一些保守派会指责这个协议是对非法移民的过分纵容。共和党人坚持要求实行“记分制”，他们认为以亲属关系作为发放绿卡的唯一标准不利于美国经济发展。但包括民主党人在内的自由派指责这一改革不公平，将把家庭拆散。移民改革协议刚一宣布，就成为两党总统竞选人热议的话题。

　　刘浩 （新华社供本报特稿）