据新华社消息 商业银行网点客户办理业务“排长龙”现象近来已为社会所广泛关注，中国人民银行于近日出台了《关于改进个人支付结算服务的通知》,希望以此来“排堵”。

　　央行昨日称，此举旨在进一步提高银行支付结算服务效率和服务质量，有效解决办理银行业务排队等候时间过长的问题。在文件中，央行提出了借记卡在ATM机取款的交易上限由现行每卡每日累计5000元提高至2万元等七方面的具体措施。

　　任一银行可办理缴费等多种业务

　　《通知》提出，要优化个人银行账户服务，便利储户办理非现金支付业务。具体措施如下：

　　简化银行将个人活期储蓄账户转为个人银行结算账户的手续，个人需要通过储蓄账户办理转账支付结算的，银行凭个人客户办理第一笔转账支付业务时在付款凭证上的签章即可将个人活期储蓄账户转为个人银行结算账户，同时允许个人合法收入款项转入个人活期储蓄账户。

　　全面开通跨行转账功能，通过改进系统设置，实现社会公众和收付费单位在任一银行开立一个结算账户就能办理水、电、煤气、电话等公用事业服务费用和工资、养老保险、失业保险、医疗统筹等社会保障金的缴纳和发放。

　　推广使用支票等非现金支付工具

　　《通知》要求人民银行分支机构要根据统一的支付结算制度制定本辖区的票据实施细则，并组织辖区内的各银行大力推广个人支票和银行本票的使用。

　　银行应主动为信用较好、有需求的个人客户提供支票服务，用于消费、投资、理财和主动缴纳水、电、煤气、电话、学费等费用。

　　大力开办银行本票业务，主动引导个人客户使用银行本票，对大额提现并跨行转存的，鼓励个人客户通过银行本票办理。

　　挖掘小额支付系统潜力

　　央行提出，要充分利用小额支付系统，实现跨行资金转账、代理收付和通存通兑。人民银行各分支机构要大力组织推广各项小额支付系统业务，要充分利用小额支付系统跨行资金清算平台的功能，实现银行营业网点的资源共享，方便客户就近选择银行网点办理业务。

　　ＡＴＭ机取款上限提至2万元

　　央行1997年发布的《银行卡业务管理办法》规定，借记卡在ＡＴＭ上的每卡每日累计提现额不得超过5000元。而现在5000元似乎已不能满足人们日常现金支付的需要。

　　《通知》表示，将借记卡通过ＡＴＭ取款的交易上限由每卡每日累计5000元提高至2万元。商业银行可以在此限额内综合考虑客户需要、服务能力和安全控制水平等因素，确定本行每卡单笔和每日累计提现金额。

　　考虑到贷记卡和准贷记卡的主要功能是用于消费，不同于借记卡兼具电子存折的作用，对贷记卡和准贷记卡在ＡＴＭ上的每卡每日累计取款交易上限不作调整，仍维持贷记卡2000元、准贷记卡5000元不变。

　　银行可设置开放式柜台

　　央行提出，要整合网点柜台资源，加强对柜员的培训，切实提高柜台业务办理效率。

　　对于银行账户的开立、撤销，查询、挂失、凭证打印，以及使用非现金支付工具缴费和购买理财产品等业务，银行可以设置开放式柜台办理，以提高业务处理效率。

　　央行机构接受社会投诉

　　《通知》强调人民银行分支行要加强对支付结算业务的管理，特别是对《通知》的贯彻实施情况进行监督检查，接受社会各界对银行支付结算服务质量的投诉。

　　银行要向社会公告改进服务措施

　　央行强调，银行要广泛宣传非现金支付的便利，宣传支付产品和服务以及使用要求，宣传各类支付系统特别是小额支付系统的业务功能，培育人们的非现金支付习惯。