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第C0005版:天下·万象
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2007年5月23日     收藏 打印 推荐 朗读 评论 更多功能 
“反恐”顾此失彼 
美犯罪率急剧攀升
  随着枪击事件频发,美国犯罪状况再度成为民众和媒体关注焦点。

  路透社21日报道,美国犯罪率出现明显上升趋势,主要原因有三:政府投入大量警力反恐,打击街边犯罪的警力相对减弱;贫富差距增大加剧社会矛盾;政府对警察部门预算投入减少。

  犯罪率上升

  今年3月24日,肯塔基州22岁的大学毕业生基娅拉·莱文在波士顿一家夜总会跳舞后乘车回家,不幸遭遇黑社会枪战,被流弹击中身亡。莱文之死引起人们对波士顿犯罪问题的关注,2006年,波士顿犯罪率几乎达到10年来的最高值。

  其实,除波士顿外,美国主要城市的犯罪率都有上升趋势。

  “很多城市暴力犯罪现象泛滥,”美国司法研究机构“警察管理研究论坛”负责人查克·韦克斯勒说,美国主要城市的谋杀率自2004年以来平均上升超过10%。

  “我们在过去两年经历了新的不稳定局面,在一些大城市,暴力犯罪和谋杀事件增多,相对此前犯罪率大幅下降的趋势,这是个巨大的逆转,”韦克斯勒说。

  犯罪学家对美国治安现状表示担忧。联邦调查局数据显示,一些以前很少发生严重暴力事件的小城市和州中,谋杀和枪击事件增多。在上世纪80年代和90年代的犯罪高峰期出现前,美国也曾经历类似发展阶段。

  警察忙反恐

  美国社会学家分析认为,社会治安变差、犯罪率上升有多方原因,包括枪支管理不严、政府投入警察部门的预算减少、警力减少、穷人增多、黑社会势力蔓延等。但最主要的问题还是,“9·11”事件后,当局转变政策方向,认为消除美国本土以外的恐怖威胁才是当务之急,放松了对国内社会犯罪的治理。

  “‘9·11’事件后,警察的职能增加了,因此,虽然数量没变,但警察需要做的事情增多,打击街边犯罪的人数便相对减少,”乔治敦大学刑法专家詹宁斯·路德维希说。

  路透社说,“9·11”事件后,美国政府将大量警力调去处理反恐事物,如增强机场和交通设施的警力保护,分散了用来打击社会犯罪的警力。

  美国西北大学犯罪学教授杰克·莱文说,因为将重点转向反恐,美国一些城市删减了有关预防犯罪、维护社区治安和控制枪击的计划,政府对警察部门的预算也减少了。

  财产犯罪多

  密苏里大学刑法专家理查德·罗森费尔德认为,经济发展不平衡和虚荣的消费观念为犯罪率升高埋下隐患,导致针对财产的犯罪和抢劫等犯罪现象增多。

  “警察管理研究论坛”数据显示,2006年美国谋杀犯罪率提高2.89%,抢劫犯罪率则攀升6.48%,但恶性袭击事件减少2.2%。

  联邦调查局去年12月公布的报告称,2006年上半年,美国社会暴力犯罪增加了3.7%,2005年增长2.3%,而之前连续4年没有增长。2006年的抢劫率却提高了10%。

  路德维希教授认为,联邦政府对执法部门投入的预算大幅减少,导致警察执法效率降低。美国市长会议资料显示,1998年,政府对警察部门投入的财政预算为15亿美元,2004年为4.87亿美元,而2007年仅为1.02亿美元。   

  闫超(新华社供本报特稿)

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