自考市场
15年增长100倍
高考结束不久,坐在浙江三联专修学院董事长办公室,感觉到的是一阵阵忙碌。董事长胡正告诉记者,他们忙着接待学生的咨询,“这段时间是我们最忙的时候”。
三联是浙江省最大的自学考试助学机构,目前拥有全日制学生8200名,60多个自考专业,今年招生结束后,全日制学生估计达到9000人。而在15年前,这所学校刚建立的时候,只有一个国际贸易专业,学生也只有220人。
“15年前,浙江的自学考试助学机构只有两家,学生几百人,15年过去了,自学考试市场增长了100多倍,去年全省自考生4.8万人,今年总人数估计达到6万人。从事自学考试的机构超过了120多家。”
浙江省民办教育协会副会长桑坚信对自考市场的动向也了如指掌:“这几年是连续的高考高峰,每年平均有10万名落榜生,一半参加高复,另外一半中,起码有三成参加了自学考试。”
经过2005年高复市场的洗牌,浙江的高复市场格局已定,一些被淘汰出高复市场的办学机构,因为利润丰厚的原因转战自考市场,更促使今夏的自考市场鱼龙混杂。
比如,有些自学考试助学机构为了抢夺尽可能多的生源,对报名学生基本不做任何要求,只要来报名交费,肯定全盘接收。在抢夺生源的过程中,甚至衍生出了靠拉生源为生的群体,他们活跃于各考场,每录取一名学生就可以收到几百至上千元不等的“中介费”,因此他们在招生过程中夸大其辞就不足为奇了。
在这场生源争夺战中,一些自学考试助学机构把目光盯在了高校身上。利用学生爱面子的虚荣心,助学机构纷纷与高校合作,打高校的牌子招生,拉场子请教师都是自己上,交给挂靠高校不等的管理费,双方都得利。
浙大昨发声明停招自考班
2006年9月1日是新学期开学第一天,复旦大学在这天紧急叫停了一个仅仅开课两周的自考助学班,原因是这个由复旦大学下属院系与校外机构合办的进修班涉嫌“乱办班”。此后数日,复旦大学花了很大力气,才将停办班级中的700多名学员基本安置完毕。
在此后半年内,全国各地高校陆续发生了一些类似复旦“乱办班”事件,引起了教育部高度关注。2007年4月,教育部下发文件要求,从今年秋季开始,部属高校将停招自考脱产班。
针对这些天杭城自考市场上个别民办助学机构打着浙江大学的牌子招自考生、印发宣传单,昨天,浙江大学学历教育、自学考试管理办公室郑重做出如下声明:
声 明
从2007年开始,浙江大学停止招收任何形式的自学考试助学班(包括脱产、业余、课程进修等),也不与其他任何单位联合招收自学考试助学班,社会上任何以“浙江大学”、“浙大”等名义招收自学考试助学班均为虚假招生信息,请有关家长和考生辨别真伪,切勿受骗上当。
浙江大学继续教育管理处
二○○七年六月二十一日
我省出台新规制止可能出现的混乱
在教育部出台名校停办自考助学班后,我省也出台了《浙江省教育厅关于进一步规范高校招生管理工作的通知》,这项新规对民办全日制助学机构是一个利好消息。据省教育考试院相关负责人介绍,目前就读全日制自考班的学生有四五万人,不少全日制自考班都是由民办学校全力组织,在很大程度上,组织、管理要比部分高校业余开办的更好些。
教育考试院负责人提醒:“考生在选择自考班时,要选择比较有信誉、教育质量较好的学校,千万不要偏信不良信息和街头随意散发的小纸片。”
自考为高校创收多少
据了解,目前我省的全日制自考助学班主要有三类:一是一些民办专修学校等开办,完全民营化操作;二是民办学校或个人与高校院系合作办学,利润按比例分配;三是高校院系自主招生办班,投入和收益由高校院系自己承担。
高校热衷自考市场,主要是看中了自考这块蛋糕的巨大利润。一位高校老师直言不讳:“办自考助学班的直接目的,就是为了给学校和教师创收。”这位在读博士每个月的在校工资收入不足3000元,但给自考助学班上半天课的收入就有800元。一个月下来,从自考助学班上拿的钱比在学校拿的要高得多。
为了创收,有些学校,包括名牌大学的院系常与社会办学机构联手办学,相互整合各自的资源,求得利益最大化。据胡正介绍,这种以和高校合作名义,打着高校牌子招生的民办教育机构,占整个市场的三分之一到二分之一,他们收取的学生学费中,有15%到40%交给了合作高校。
业内人士担忧,有的学校院系利用合作单位的关系,财务不纳入学校管理,收入搞体外循环,到头来合作办学成了腐败的温床。
2006省级示范性助学单位
(浙江教育考试院提供)
浙江工商大学、浙江师范大学、浙江三联专修学院、浙江勤业自考学院、杭州育人专修学院、浙江育才专修学校、宁波工程学院自考学院、嘉兴市秀水经济信息专修学院、衢州市行知自考学院。
新闻述评〉〉〉〉
助考市场
面临重新洗牌
省民办教育协会会长黄新茂说:“去年因为没有相关规定,很多普通高校的下属机构就看中了助学市场,擅自找一些中介或者个人、私营单位合作,开办助学班。甚至发生了某高校下属成教院同时与多家民营机构合作,四处招生的事件,结果很多学生冲着高校的名气报了名,结果根本不是那么一回事。”
胡正也指出了目前自学考试中存在的一些问题。“有的助学机构找一家成教院或二级学院‘挂靠’,将学费的一部分给高校,打高校的牌子招生,然后租一块场地办学。”
记者也曾对助学机构做过一番调查,发现较低的准入门槛,以及不正规办学所带来的利润,的确是这个市场容易混乱的原因。据了解,一般全日制自考班的学费平均每年6000~7000元,艺术专业的学费更高,以一个班60人计算,收入就在36万元以上,除掉房租、人工费等成本,立刻就产生可观利润了。
虽然教育部和省教育厅陆续出台了一些规范政策。但所谓上有政策,下有对策,一些高校不会轻易放弃这块大蛋糕。
据我们了解,为了应对浙江省新出台的政策,一些与民办学校、个人合作的高校,开始向合作方发放聘书,把合作方的一些人员聘为学校工作人员。一位知情人说:“其实还是老样子,合作方打着高校的牌子招生,高校除了那块牌子,不出任何教育资源。学生冲着高校的牌子,却享受不到高校的任何服务。”