对世界贸易组织（ＷＴＯ）多哈回合谈判发挥关键作用的美国、欧盟、印度和巴西（Ｇ４）四方会谈２１日宣告破裂。距离原定会谈结束尚有两天，印度和巴西两国代表便走出会场。

　　一方是被视为代表发达国家的美国和欧盟，另一方是代表发展中国家的印度和巴西，双方相互指责对方造成谈判失败。实际上，“绊脚石”依然是困扰多哈回合谈判近６年的农业补贴和市场准入问题。美联社报道评论说，此次Ｇ４谈判破裂给世贸组织要在年底前完成多哈回合谈判的努力造成打击。

　　印巴：再谈没用

　　此次Ｇ４谈判１９日在德国波茨坦拉开序幕，与会代表分别是美国贸易谈判代表苏珊·施瓦布、欧盟负责贸易的委员彼得·曼德尔森和负责农业的委员玛丽安·菲舍尔·伯尔、巴西外交部长塞尔索·阿莫林以及印度商业和工业部长卡迈勒·纳特。

　　这场谈判原定于２３日结束。然而，巴西外长塞尔索·阿莫林２１日便宣布，他和印度工商部长纳特已经中途离开会场，结束了这次谈判，因为“再谈下去也不会有结果”。

　　阿莫林说，西方国家坚持给本国农业提供高额补贴是造成这次谈判破裂的原因。美国和欧盟远未接受发展中国家要求它们实施的农业补贴最高限额，即美国每年补贴不超过１２０亿美元、欧盟不超过２００亿美元。相反，在波茨坦，“发达国家找到了让它们自身感到舒服的共同（农业补贴）水平”。

　　尽管美国同意将每年农业补贴额减至１７０亿美元，但鉴于美国去年农业补贴额估计为１０８亿美元，那么这一标准实际上将美国农业年补贴额又增加了５０％。“这有失公平、没有逻辑，”纳特说。

　　阿莫林还说，美国在谈判中提出一个减少关税模式，会在实际上造成发展中国家的制成品关税率从现在最高５８％的水平降至１８％，而在以往谈判回合中，没有任何一个发达国家提出过如此苛刻的要求。

　　纳特说，西方国家只关注“如何使全球贸易的不平等性一直延续下去”，然而，“这轮谈判应该是关于发展中国家到发达国家的贸易流向，而非是相反方向。”

　　美欧：自我辩护

　　另一方面，美国总统乔治·Ｗ·布什却把谈判破裂的责任推给巴西和印度，称这两国在谈判中只顾自身利益，而不惜牺牲更贫困国家的利益。白宫发言人托尼·弗莱托说：“总统为某些国家阻止扩大贸易的一个机遇而感到失望。”

　　美国贸易谈判代表施瓦布将发展中国家提出的建议形容为“没有帮助”，特别是在开放制成品市场方面，“谈判桌上（的建议）无法产生新贸易”。她还说，美国在谈判中“忍痛”提出将每年农业补贴额维持在１７０亿美元的水平，低于两年前提出的２２５亿美元，尽管这样做会使美国政府陷入政治困境。

　　欧盟负责农业的委员伯尔也为欧盟在谈判中的立场辩护。她说，欧盟已经提出会将欧盟农业品关税率平均减少５０％以上，将欧盟农业补贴额减少７０％以上，还打算向发展中国家开放一些“敏感产品”的新出口市场，如牛肉，但印度和巴西拒绝向西方国家开放新的市场作为交换。

　　尽管谈判没有产生突破性进展，也并非“一无所获”。负责贸易的欧盟委员曼德尔森认为，此次Ｇ４谈判不是一场“南北最后摊牌”，因为各方在农业市场准入、农业补贴、出口竞争和出口补贴等问题上还是取得了一些进展。

　　WTO：希望犹存

　　由于世贸组织成员国在农业和市场准入等问题上难于达成一致，多哈回合迄今尚未打破僵局。

　　今年早些时候，世贸组织主要成员将今年年底作为多哈回合谈判最后期限。一些成员国担心，如果将谈判拖到明年，正值美国总统选举，更难产生成果。

　　法新社报道说，要想给多哈回合谈判划上一个完好的句点，分别代表发达国家和发展中国家的Ｇ４谈判先行达成一致至关重要，以至于负责贸易的欧盟委员曼德尔森发出警告，波茨坦Ｇ４谈判失败“给世贸组织更广泛成员完成本轮谈判的能力打了一个大问号”。

　　尽管此次Ｇ４会谈无果而终，世贸组织总干事帕斯卡尔·拉米２１日还是坚持认为，达成全球自由贸易协定依然存在可能。他还呼吁Ｇ４国家继续为推进多边谈判进程发挥作用。

　　美国贸易谈判代表施瓦布在波茨坦给身在美国的记者召开电话新闻发布会时说，美国不会放弃多哈回合谈判。她还说，美国代表团打算２２日前往日内瓦，和其他有关各方以及世贸组织总干事拉米举行会谈。

　　印度工商部长纳特在谈判结束后的新闻发布会上也说，多哈回合谈判没有“死亡”。当被问及此次Ｇ４谈判破裂是否象征着多哈回合谈判失败，他回答说：“多边进程将会继续。”

　　王薇 （新华社供本报特稿）