美国及其欧洲盟国20日宣布不再寻求安理会对科索沃问题决议草案进行投票表决后,决定根据草案中的有关内容,转而通过科索沃问题国际联络小组来推动塞尔维亚和科索沃之间进行有时间限制的谈判,但如果届时双方仍无法达成协议,他们仍将继续支持阿赫蒂萨里提出的解决方案,即让科索沃在国际社会监督下实现独立。
从这一表态不难看出,西方国家未来还会按照自己的既定计划来解决科索沃问题。可以预见,如果塞尔维亚和科索沃阿族之间的谈判无法在西方国家指定的时间范围内取得进展,科索沃问题有可能会进一步激化。
丘尔金表示,俄罗斯将积极参与国际联络小组的活动,积极促成塞尔维亚和科索沃阿族之间的谈判。但美国常驻联合国代表哈利勒扎德对记者表示,俄罗斯尽管也是国际联络小组的一员,但没有否决权。他的言外之意是:俄罗斯将无法左右科索沃问题未来的发展进程,科索沃问题将会按照西方国家的意愿得到解决。
然而,没有安理会决议的明确授权,西方国家未来在力图主导解决科索沃问题的过程中势必会陷入两难境地。例如,西方国家计划让欧盟在120天的谈判期限过后接管联合国对科索沃的管理权,而安理会1999年通过的第1244号决议仍然有效,联合国对科索沃的管理仍具有合法性。在这种情况下,欧盟和北约将无法大规模扩展其在科索沃的势力。据新华社