生态环境是海南人的骄傲。天然林是海南岛的生态保障，是宝岛美丽的绿色衣裙，如今这里的天然林地面积锐减。海南省人大常委会日前组织的一次执法检查发现，由于盲目发展经济林，导致了当地天然林破坏严重。据林业部门保守估计，近７年来，海南至少有１００万亩天然林被砍掉。

　　槟榔、橡胶树侵占天然林

　　天然林在涵养水分、水土保持、调节小气候等方面的功能远远大于人工林。由于大量的天然林和天然植被遭到破坏，导致了严重恶果，集中表现为水土流失加重、水分涵养减少、山体滑坡发生等。

　　海南省人大常委会日前组织的一次执法检查发现，由于盲目发展经济林，导致了当地天然林破坏严重。

　　然而，对于省人大常委会的执法检查，一些市县林业部门负责人持公开的抵触情绪。他们的主要观点是，农民要生存，要脱贫，要发展经济，所以毁林是没有办法的事。

　　近几年来，由于槟榔、橡胶等大幅涨价，不少企业大量围山圈地，一些个体户也肆意占山开垦。毁林多的市县达１０多万亩，少的也有两三万亩。即使在一些保护区内，天然林被乱砍滥伐的山头随处可见。

　　儋州市是一次性砍伐天然林面积最大、木材量最多的市县。海南最大水库松涛水库附近的南丰镇奎肚沟村，从２００５年开始砍伐天然林。目前有８个山头被砍，砍伐面积达９０００多亩，其中有４０００多亩刚砍不久。

　　从松涛水库办公楼到奎肚沟村沿途的道路两边，见不到一座没有被砍伐的山坡。兰洋镇兰兴农场２５度坡度以上的７个山头被砍，面积达两千多亩，农场２４队有５个山头被砍，其中３个山头被砍光。

　　陵水黎族自治县岭门农场上报生态林１０万亩，可执法检查组在大山里开车转了一个多小时，却没有看到一处成片天然林。

　　记者随同执法检查组调查发现，岭门农场区域内有多个山包整体剃了光头，有几个山包刚被烧光，黑乎乎一片。

　　作为陵水县饮用水源地的小南平水库周边山包上，规定的水源涵养林全不见踪影，却都种满了槟榔等经济林木。山包多处水土流失严重，沟壑纵横，多处露出石头。

　　执法检查组成员用“气愤”“痛心”等词语形容自己的心情。省人大常委会环境资源工委副主任许邦朝说，一些市县经济发展报喜，生态环境报忧。有的市县经济林增长了几十万亩，相当部分是砍伐天然林种植的。

　　桉树种植进入国家级保护区

　　桉树是造纸工业的优质原料，也是速生树种。为了满足造纸企业的原料需求，桉树种植在海南迅速扩张，甚至进了国家级保护区。

　　五指山国家级自然保护区管理局局长张剑锋说，这些浆纸林就种在保护区的实验区内，背后连绵的森林分别属于保护区的缓冲区和核心区。

　　海南中部是生态保护区和水源涵养林地区，但毁林斧头也挥向这里。五指山市种植的６万多亩桉树，都在坡度大于２５度的天然林地上。

　　五指山市林业部门负责人说，这个市绝大部分是山地，仅有的一点平地只能解决当地农民的吃饭问题，要完成种植桉树任务，只有种植在山上。

　　琼中黎族苗族自治县营造了１４万亩浆纸林，其中五指山国家级自然保护区内有１．６万多亩浆纸林。这个县的林业局副局长罗丕健认为，在保护区内种植生态单一的人工林，生态功能差，而且在种植和采伐时需要开路，更破坏生态环境。

　　海南西部是严重干旱地区，利用天然林涵养水分、防沙固沙任务很重，结果也种起了桉树。其中乐东黎族自治县种了１１万亩，大多种在２５度以上的山坡，这些地方原是天然林及天然次生林。

　　砍伐天然林、种植浆纸林，包括农垦系统也不例外。海南省人大常委会环境资源工委调查发现，农垦系统管辖的５７万亩天然林大多数在山区，其中将近五分之一被砍掉种植浆纸林，有的农场防护林也被砍伐。

　　海南省人大常委会执法检查组分析认为，农民种植浆纸林的比较效益低，他们大多数不愿在自己的承包地上种植。为了完成任务，一些地方政府就砍伐国有土地上的天然林，种植浆纸林。

　　执法监督亟待加强

　　在琼海市，省人大常委会执法检查组成员和市林业局负责人曾有一段对话。

　　问：为何对毁林行为不制止？

　　答：他们的人上山了，说是上去种树，我们也分不清。他们在密林中采取先把大树剥皮的办法，在树下种上小苗，一般也很难发现他们在毁林。

　　问：后来发现了，为什么不处理？

　　答：等大树死了，才发现毁林，但小苗都长大了，已经过了两年行政处理有效期，我们无权把他们的经济林木砍掉或拔掉，那是违法的。

　　问：那你们向法院起诉了没有？

　　答：还没有过。

　　执法检查组成员、全国人大代表阮崇武说，这真是一个怪现象，毁林有理，执法倒没理。这主要是执法部门患上了“骨质疏松症”。

　　海南省人大常委会副主任陈孙文指出，当地一些干部地错误认为，天然林是林，经济林也是林，只要山上有树，生态环境就没有被破坏。于是对毁林行为听之任之，不进行查处；有的虽进行了查处，但不够彻底。

　　据分析，海南多数市县林业部门没有对国有天然林地进行打桩、划界、公示，任由公司和农民蚕食；一些毁林犯罪分子虽然被判了缓刑，但所种经济林木仍归其所有，导致毁林越多，收益越大。

　　海南省人大常委会执法检查组成员认为，生态环境被破坏，有关执法部门难辞其咎。但在一些基层领导干部看来，政绩最要紧，环保无所谓；眼前利益优先，长远利益靠边。这些问题不解决，生态环境保护状况恐怕难有改观。                 据新华社