■本报记者 章晴

　　

　　本报讯 上周五，杭州召开了建立“城乡统筹、全面覆盖”的基本养老和基本医疗保险体制专题会议，就两部关系老百姓切身利益的《杭州市基本养老保障办法》（草案）和《杭州市基本医疗保障办法》（草案）展开了具体而细致的讨论。

　　来自杭州市劳动保障局的统计数据，到目前为止，全市城镇职工基本医疗保险参保人数达220.23万人；城镇老年居民医疗保险已有5.98万人，其中2256名老年居民享受了医疗保险待遇；目前办理城镇少年儿童医疗保险手续的有6.01万人；全市已参加新型农村合作医疗的农村居民有341万人，其中老城区参加人数为28.86万人。

　　此外，今年6月末，全市参加城镇职工基本养老保险223万人，其中在职参保183万人；已有32.8万名征地农转非人员参加养老保险及享受各类生活补贴，其中参加养老保险17.58万人；农民工参加“低标准缴费低标准享受”基本养老保险人数达5973人。

　　虽然从总体上来看，杭州在社会保障的制度建设、保障标准、覆盖面、参保率等方面，都已走在全省、全国的前列，但是存在的问题也是明显的。比如，各统筹地区由于财政体制和经济发展水平不一，造成了制度覆盖面的不平衡；同时，有些政策门槛较高，一些企业和个人负担较重，导致实际参保率差异较大；以参保人员身份为基础设计的险种安排，不能满足群众的多层次需要，具体制度之间衔接不够的问题凸显等等。

　　据透露，草案将明确城镇个体劳动者和灵活就业人员可以参加农村居民养老保险，而农村居民可参加城镇职工基本医疗保险，同时进一步扩大参保范围、降低救助门槛。