泰国新宪法草案１９日通过全民公决，将成为泰国自１９３２年实施君主立宪制以来的第１８部宪法。尽管此次全民公决的投票率仅为５４．８％，而支持率也不过５６．６６％，但新宪法的诞生为将在今年底举行的大选奠定了基础，是泰国今后实现政治稳定必经的一步。

　　■注重约束执政者

　　２００６年９月，以陆军司令颂提为首的政变军人推翻了他信政权，废除了当时实行的１９９７年宪法，同时颁布临时宪法，并于此后不久成立宪法起草委员会和制宪大会。经过数月辩论，新的宪法草案于今年７月６日获得制宪大会的通过。

　　颂提等认为，１９９７年宪法的众多缺陷使他信领导的前泰爱泰党得以“一手遮天”，使他信这样一位富翁政客可以用自己的财富和所谓的“草根政策”蒙蔽民众，获得支持。

　　因此，与１９９７年宪法相比，刚刚在公决中获得通过的新宪法更加注重对执政者及执政党的约束。新宪法限定总理任期最多不能超过８年，规定高级从政人员不得在媒体集团中持股，其直系家属不得在任何公司内控股；新宪法降低了在议会中提出动议的签名人数的底线，征集到２万个签名即可对总理提出弹劾案，征集到１０万个签名可以提出修宪动议，而制订新法律条款只需征集到１万个签名。泰国制宪大会表示，新宪法加强了政党间相互监督和牵制能力，加强了民众对政治的控制力。

　　■局限性引起争议

　　泰国一些分析人士认为，泰国这部新宪法主要针对的是前总理他信执政时暴露出来的一些问题，因此其中的种种新规定具有一定的局限性。

　　颂提本人近日也表示对新宪法部分条款不满。他认为，新宪法没有明确军人在国家政治中所扮演的角色。就在１９日参加公决投票时颂提再次强调，新宪法对军人角色的模糊化使新的军事政变成为可能。

　　有媒体认为，一些泰国民众参加公决并投赞成票的原因是希望尽快确立宪法，使国家早日恢复政治稳定。

　　■政治角力将继续

　　不管怎样，新宪法的出台为将在今年底举行的大选拆除了“无法可依”的门槛。但是，泰国政坛的角力仍将继续。

　　目前，他信创立的泰爱泰党解散后组成的泰爱泰集团仍在抗争。不少前泰爱泰党党员已加入原先在政坛名不见经传的人民力量党，以在大选中谋取议席。由于原泰爱泰党的政策在泰国北部及东北部地区仍有不少支持者，因此，原泰爱泰党成员在大选中仍有可能获得相当比例的支持，泰爱泰党的影子仍将影响未来泰国政治格局。

　　在大选前的几个月里，泰国政治局势还存在许多不确定因素。泰国《民族报》１９日评论说，新宪法的诞生是泰国政治迈出的艰难一步，但这仅仅是起步，未来还没有明确的路线图可言。                     据新华社