杭州市上塘路地面道路延伸段，是一条连接上塘路地面道路北端与拱康路的双向四车道的宽阔大道。然而，这条去年底便竣工的大路却迟迟没有开通，马路两头一直有水泥墩封着。白天，封路的水泥墩常常被搬开，中间机动车、非机动车混行，经常有交通意外发生；夜晚，马路成了各种货车、半挂车的免费停车场。好好的上塘路为何成了断头路？记者对此进行了调查。

　　希望路成扰民路

　　昨天记者驾车到这个“断头路”进行现场调查，汽车沿着上塘路一直向北行驶，过了上塘路瓜山立交桥就看到了上塘路尽头最后一个红灯。前面上塘路地面延伸段赫然立着一个牌子：禁止一切车辆行驶。

　　但是同时，记者看到仍有不少机动车辆趁着左转绿灯时，绕过禁行标志通过对向的非机动车道驶入延伸段内。同时，还有不少车辆反向驶来。因为禁行，封闭后的道路呈现出一幅奇怪的景象——自行车、电动车开在机动车道，机动车开在非机动车道，而且正向、逆向任人“驰骋”，各个车道上还随意停放着面包车、托挂车、拖拉机、小轿车等各式车辆。

　　记者随手拦了一辆进入封闭车道的出租车，询问驾驶员“这里不是明明有禁行标志，你怎么就开进来了？”出租车司机讪笑着说：“这里没有摄像头，那个红灯就像稻草人一样，不用管它的。我今天送的客人就住在瓜山新苑，从这里穿过去近一点，不用绕到拱康路。”

　　站在禁行标志附近执勤的拱墅交警六中队协管员赵永胜吹着哨子，汗流浃背，一会东，一会西，还要兼顾南北两头和转弯的车辆，不停地忙着指挥来往车辆和行人。赵永胜擦着汗无奈地说：“有什么用呀。就这里的隔离墩都砌了好几次了，而且这条路两边住了几千户村民，他们平时大多都从这里出入，你说怎么管？！”

　　因为道路至今未开通，道路沿线的商铺显得特别的寂寥。在瓜山商铺开饭店的陈文云说：“我的生意全靠对面码头的人照顾，边上有些店面连租金都收不回来。而且道路内秩序混乱，一到晚上那些半挂车开进开出，把这里当成了停车场，我们吵都吵死了。治安也很差，高架桥下的这条没开通的路成了外来人口乘凉的好地方，打架闹事出了好几起。”

　　晚上11点，记者又来到了上塘路地面延伸段，封锁的道路果然如白天居民反映的一样成了“免费停车场”。河南、湖北、新疆等各种外地牌照的拖挂车停满了道路。记者跟几个货车司机聊了一下，发现他们大多是附近钢材市场、木材市场等物流交易市场的货车驾驶员。他们说：“市场里都是大型半挂车，停车空间有限，以前都是晚上随便找空地停。这条路建好又没开通，路又宽又空。而且又在市场边上，没比这里更好的停车场了。”

　　施工方：

　　验收三次都没通过

　　竣工的道路久不开通症结到底何处？是施工设计有问题？

　　一说到这条路，负责该路的项目经理杭州市地下空间建设发展中心俞刚压力也很大。俞刚说，去年年底道路竣工后，办理交通开通手续，在验收时交警部门就提出这条路和拱康路相交口存在重大交通隐患。交警部门坚持隔离带必须延伸至拱康路口，但每次在验收前晚才铺好的隔离带，第二天一早验收时就被人拖走或破坏了，结果验收了三次都没有成功，隔离墩也都不知去向。

　　交警部门：

　　隔离带未按图纸施工

　　“按照设计施工图纸，这段路的中央绿化隔离带是一直延伸到拱康路口的。目的就是为了让车辆右进右出，防止因掉头、左转形成的交通冲突点。否则就是对行人和非机动车的巨大的安全隐患。但目前来看，不知为什么绿化带没有做到头。做的软隔离又老是被人破坏。”看来职能部门的好意似乎未被理解。

　　交警不无担忧地说，即便装上了隔离带，道路两旁瓜山村民势必会在道路中穿行，而来往频繁又体积庞大的半挂车是最大的交通隐患，极易造成交通事故。

　　流量不匹配又一硬伤

　　除了隔离带，施工部门和交警部门都不约而同地提到了这条路的另一个“硬伤”，就是与之垂直的拱康路。

　　在现场，拱墅交警六中队李建杭中队长为记者示意，没有铺就的绿化带的路口形成了一个巨大的喇叭口。喇叭口50米宽，横亘在喇叭口前拱康路是双向两车道，只有20多米宽。而喇叭口的对向又是一条非常狭窄的村道，村道口子上还有一个车辆修理厂，来往车辆繁多。这就好比疏通水道，喇叭口大放出来的水量巨大，而承接的管道陡然收紧，流量不匹配，造成的后果就是轻则交通拥堵，重则交通事故。仅2005年，这个区域就因为交通事故死亡23人。压事故减伤亡成为重中之重。

　　“康桥被杭州市规划为物流中心，瓜山附近又遍布了钢材、木材、粮油以及危险化学品等各类大型市场。因此经过这条路的大多是庞大的半挂车。所以这条道路一天到晚都是高峰，不像城区有高峰、平峰之分。我们曾经做过测算，拱康路日均车流量为2万辆。一个半挂车转弯最起码20秒以上，这已经足以在一个灯次的时间内让后面的道路堵得死死的。”李建杭说。

　　为什么会出现这样的矛盾呢？难道设计时没有考虑到这些问题吗？杭州市地下空间建设发展中心俞刚说，其实，拱康路的拓宽整治和上塘路地面延伸段建设原本是同时规划设计的，两条路是相辅相成的。但是，在实际施工中，却因为上塘路延伸段不存在拆迁问题，而拱康路的拆迁问题费时较长，导致两条路的施工形成了时间差。

　　对策：

　　拱康路整治10月开工

　　记者了解到，拱康路整治将于今年10月开工。交警部门认为，拱康路的整治开通将大大缓解这里的交通拥堵和安全问题。

　　因为道路开通问题，杭州市交警支队支队长郑贤胜也多次到现场勘察过，他说：“建成的道路无法开通，交警部门也同样担负着巨大的压力。但是，保畅通的前提必须是保安全，在没有确保交通安全的前提下，任何部门是不可能也不敢轻易开这个口的。方便和安全，孰轻孰重，相信大家自己都有评判。”