《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》日前正式发布，城市低收入家庭住房保障问题受到各方关注。建设部住宅与房地产业司司长沈建忠１８日就此接受了中国政府网在线访谈。

　　保障范围是城市低收入家庭

　　沈建忠在回答网友提问时表示，多渠道解决城市低收入家庭住房问题，就是采取多种方式来解决低收入家庭的住房问题，比如说要通过廉租房制度、经济适用房制度以及其他一些方式来解决低收入家庭住房问题；比如危旧房改造、棚户区改造、旧小区整治等，都是可以解决低收入家庭住房问题的渠道。

　　５项措施保证政策落到实处

　　解决城市低收入家庭住房问题是一个很好的政策。如何将这项政策落到实处，是网友关心的问题。

　　沈建忠说，这项工作省级政府要负总责，城市作为主体要切实承担起责任，做到５个落实：一是各项经济政策、优惠政策要落实。比如免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。二是建设用地要落实。对廉租房和经济适用住房要在土地供应计划中单列，对中低价位、中小套型普通住房的用地必须要达到７０％以上。三是资金要落实。财政一般预算安排；土地出让净收益１０％，如果不够还可以增加；公积金的增值收益，扣除管理费用、风险准备金等之外，剩余部分全部要用于廉租房建设。四是要有相应的管理机构和实施主体。五是计划要落实。

　　明确“两个改善”“三个时间段”

　　沈建忠说，这次提出解决低收入群体住房困难的问题，目标是很明确的。一个目标是“两个改善”，就是对低收入家庭住房问题在“十一五”期末要有明显的改善，农民工等其他低收入群体的问题逐步得到改善。

　　还有一个目标就是“三个时间段”：今年年底，设区城市的低保家庭住房困难，只要提出租赁住房申请，必须做到应保尽保；明年所有的城市对所有低保住房困难家庭应保尽保；“十一五”期末要把保障的范围覆盖到全部低收入群体。

　　经济适用房不能作为一种投资工具

　　沈建忠说，经济适用房的主要问题：第一是管理不规范，比如对供应对象把关不严，不该买的买了，该买的没买到。第二是标准上应该以建设小户型为主，结果建了大户型，去满足其他一些人的需求。

　　这次文件中非常明确地提出，要改进规范经济适用房。所谓改进，主要是将原来的供应对象明确为低收入，将原来的建设标准由６０平方米、８０平方米左右统一调整为６０平方米左右。规范主要是在准入和退出上进行规范。

　　沈建忠表示，经济适用住房是解决住的问题，现在有人把它作为一种投资的工具，这次要消除。所以这次对经济适用房明确规定，５年之内不能上市，如果有特殊情况要上市，政府要回购。                 据新华社