“八·七”会议后,中央就工农斗争一事致信浙江省委:“浙江省委应马上准备一个广大的农民武装暴动。”根据省委特派员管容德的调查,省委确定在宁海亭旁(今属三门县)农民经济斗争的基础上,组织一次大规模的武装暴动。
1928年5月20日,亭旁、海游、珠岙、桑洲四区部分武装人员约250人在谷仓岭头集中,由县委常委兼亭旁区委书记(后任天台县委书记)包定主持举行了起义预备会议,会上决定,设立红军指挥部,推选包定为红军总指挥。5月26日拂晓,武装农民正式举起义旗向亭旁进军,当地土豪劣绅闻风逃遁,武装农民未经战斗即占领亭旁。军民1000余人齐集城隍庙召开大会,中共宁海县委庄严宣告亭旁区苏维埃革命委员会成立,第一面镰刀铁锤大红旗在原国民党亭旁区分部门前升起。随后,革命委员会出示布告,宣布撤销当地国民党政府机构,焚烧契据,开仓济贫,张贴“打倒蒋介石”等标语,在亭旁街举行盛大的游行活动。
翌日黎明,红军战士根据部署撤离亭旁。国民党军知悉红军撤离亭旁后,鼓噪而入。在敌人大举进攻之下,红军弹尽粮绝,为了保存实力,指挥部决定将红军化整为零,转入地下。
亭旁起义失败后,敌人对参加起义的党员、群众进行了残酷的镇压,包定不久后被捕。1930年6月22日,包定在杭州松木场英勇就义,年仅29岁,临刑前慷慨赋诗:“碧血洒芳草,正气壮山河,笑看刀光闪,高唱国际歌”。
亭旁起义是党领导人民创建红色政权而举行的200次武装起义中较早的一次,它建立了浙江第一个苏维埃政权,标志着浙江革命开始进入创建红军的新时期。