布什政府自２００１年１月上台以来，一直以防范来自所谓“无赖国家”的导弹威胁为借口全力推动导弹防御计划。此后，美国不仅在北约新成员国保加利亚和罗马尼亚设立了军事基地，还计划在波兰和捷克部署导弹防御系统。今年１月，美国向波兰和捷克提出就建立导弹防御基地问题恢复谈判。

　　美国的这一计划遭到俄罗斯的批评和质疑。俄罗斯指责美国在欧洲部署反导系统威胁俄罗斯领土安全。为此，俄不断利用各种场合进行谴责和抗议，俄美关系因此趋于紧张。

　　为消除俄罗斯对美国部署导弹防御系统的疑虑，４月２３日，美国防部长盖茨访问俄罗斯。在此期间，俄提议建立由俄美两国外长和国防部长组成“２＋２”双边会谈机制，就此问题进行磋商。５月初，美国宣布同意这一提议。

　　５月中旬，美国国务卿赖斯再度访问莫斯科并表示，美俄两国应在“２＋２”会谈机制框架内举行经常性磋商和对话，以解决两国在导弹防御系统等问题上出现的分歧。

　　在今年７月初俄总统普京访美期间，两国元首在美国缅因州肯纳邦克波特会晤时达成一致，两国将针对导弹防御系统问题于今年１０月启动“２＋２”会谈。 据新华社