俄美反导谈判无果而终
陷入严重分歧 半年后再会谈
“进展肯定会有,但这个进展是(谈判)破裂还是突破我就不知道了。”
俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫12日在俄美两国外长与防长“2+2”会谈开始前作出这番表述。
果然,由于美国拒绝冻结在东欧部署反导系统的计划,双方首日谈判就陷入严重分歧。在随后的新闻发布会上,双方宣布未能达成一致。
美方提新建议
俄美两国外交部长和国防部长当天在俄罗斯首都莫斯科开始“2+2”会谈,重点商谈美国在欧洲部署导弹防御系统问题。
当天的会谈持续了5个小时。双方会后举行新闻发布会,严重分歧袒露无疑。
美国国务卿康多莉扎·赖斯和国防部长罗伯特·盖茨表示,美方在谈判中详细提出了一些新建议,希望能够缓解俄方忧虑。
盖茨说,俄方此前提出俄美可共用阿塞拜疆境内的加巴拉雷达站,美方认为,这个雷达站能够在美国反导计划中“起到非常有益的作用”。
但盖茨又说:“这个雷达站主要作用是早期预警,但不能为拦截导弹起导航作用。”他强调,加巴拉雷达站不可能替代美国计划部署在捷克的导航雷达。
盖茨还提到了另一项建议:允许俄方向波兰和捷克两个反导基地派遣人员,实施监察,增加这一反导系统对俄方的公开度,以建立互信,促进合作。
美国计划在捷克建立雷达基地,在波兰部署拦截导弹。美国解释说,这一反导系统将有效抵御伊朗等国可能发动的袭击。但这项计划受到广泛质疑。俄罗斯一直表示强烈反对。
俄方不为所动
显然,美方提出的建议未能打动参与会谈的俄外交部长拉夫罗夫和国防部长阿纳托利·谢尔久科夫。
拉夫罗夫说:“我们在这些建议中发现两个严重问题。”
他说,首先,双方就欧洲所面临导弹威胁的性质问题存在分歧;其次,美国拒绝在双方仍就这一问题进行谈判时冻结在波、捷两国的部署计划。
拉夫罗夫认为,尽管美国在波、捷部署反导武器的初步计划规模不大,但这一反导系统日后可能得到增强,威胁到俄罗斯国防威慑力。
“那是对我们的潜在威胁,”他说。
谢尔久科夫赞同拉夫罗夫的意见。“这些反导武器将部署在欧洲,而它们又具有针对俄罗斯的特征,”他说,“这就是双方今天未能形成统一意见的主要问题。”
拉夫罗夫警告说,美国必须冻结在波、捷的部署计划,否则,俄罗斯将“采取措施,平衡这一威胁”。
半年后再谈判
美国希望通过此次“2+2”会谈使俄方相信,欧洲反导系统并非针对俄罗斯,但赖斯和盖茨显然未能在首日谈判中说服对方。
对此,赖斯表示,她和盖茨提出的建议“目前处于概念性阶段”,还需要双方专家进一步讨论。
赖斯承认存在分歧:“我清楚,对于这些问题解决方案的所有环节,我们不会总是观点一致。尽管如此,我相信我们会以建设性精神致力于解决问题,”她说,“我们将在这些谈判中取得进展,因为我们会继续寻求合作。”
美联社说,俄美计划大约6个月后在美国首都华盛顿举行新一轮谈判。但从双方在新闻发布会上的这番公开交锋看,第二轮谈判能否如期举行,又能否取得进展,前景并不光明。
胡若愚(新华社供本报特稿)