虽然《里斯本条约》已经问世，欧盟走出了制宪危机，但一些问题仍存有悬念。

　　悬念之一：新条约能否得到全体成员国批准？

　　按既定程序，新条约生效还需要经过各国批准。即使这次峰会对新条约文本达成一致，也并不意味着批准进程就一帆风顺。悬念主要来自英国、爱尔兰、波兰、捷克、丹麦这五个未批准欧盟宪法条约的国家，其中首推英国。英国作为对主权最为敏感的成员国，不愿让渡主权给欧盟，民众传统上也倾向于“光荣孤立”。

　　悬念之二：欧洲民众的愿望能否得到满足？

　　欧盟制宪的根本目的是保证其有效运作、推动一体化进程。

　　目前欧洲经济存在不少问题，如增长率低迷、福利体制改革进展缓慢、人口老龄化造成的财政压力巨大等，而欧洲民众最迫切的愿望就是，欧盟能集中精力发展经济，创造就业，造福于民。走出制宪危机后，欧盟会投入更多的精力关注民生吗？这是普通民众问得最多的问题。    

　　悬念之三：新“三驾马车”会不会形成？

　　按照新条约规定的“双重多数”投票原则，大国在欧盟今后决策过程中的重要性将明显增加。舆论认为，萨科齐、布朗和默克尔虽然在欧盟建设上主张各有异同，但在重大问题上还能彼此合作。他们能否借此机会形成“三驾马车”式的欧盟中心？人们将拭目以待。

　　悬念之四：欧盟对外政策能否高效一致？

　　“多极世界离不开欧盟，欧盟也离不开多极世界”，这是欧盟当前的外交主张。欧盟的对外政策正在进行一系列调整。

　　《里斯本条约》规定设立相当于“欧盟外交部长”的高级代表，而且还将兼任欧盟委员会副主席，赋予这个职务重要影响力正是为了争取欧盟能够实行共同外交和安全政策。然而，欧盟新条约是否能真正保证欧盟成员国“用一个声音说话”、进而提升欧盟的国际地位，也是一个令人关注的问题。

　　据新华社