十七大报告在阐明未来完善宏观调控体系的具体任务时强调，要“综合运用财政、货币政策，提高宏观调控水平”。专家指出，这意味着我国未来将进一步强化财政、货币两大政策“组合拳”联动发挥宏观调控作用。

　　中国社科院金融研究所所长李扬１９日在接受新华社记者专访时说，报告对完善宏观调控的具体内容做了原则性规定，虽然没有具体细节，但指明了我国未来完善宏观调控体系的方向和根本原则，将更加强调财政政策和货币政策的协调配合。

　　“在市场经济条件下，货币政策和财政政策是国家调控宏观经济运行的两大政策体系，而且，它们的调控都集中于社会经济中的货币资金的流转与运行。由于调控对象的一致性，两大政策体系在资金方面客观上存在着‘犬牙交错’、相互影响的关系，它们之间应当协调配合，当属天经地义。”李扬说。

　　今年财政部宣布发行１.５５万亿元特别国债，这一有助于回笼货币的措施被视为财政政策与货币政策协调配合、加强宏观调控的“创新之举”。

　　李扬说，国家之所以强化两种政策工具综合运用，与现在我国面临的宏观调控形势有关。

　　当前我国面临国际收支失衡、流动性偏多的双重挑战。今年前９个月，我国外贸顺差达到１８５６．５亿美元，超过去年全年的１７７５亿美元。按此进度，全年外贸进出口总值有望首次突破两万亿美元。目前，我国外汇储备也已经达到１．４３万亿美元。

　　与此同时，通胀压力不断上涨。国家统计局最新数据显示，今年前９个月份，我国居民消费价格指数同比上升了４.１％，其中８月和９月的上涨幅度分别达到６．５％和６．２％，为近１０年来最高。

　　而十七大代表、中国人民银行行长周小川在接受中外记者采访时也公开表示，下一步将综合运用包括利率、汇率、存款准备金率、公开市场操作等多种手段加大货币政策力度。

　　今年１０月１３日，我国宣布今年内第８次上调存款准备金率。官方资料显示，从２００３年至今，我国已经累积１３次提高存款准备金率７个百分点。此外，从２００４年至今，我国还７次上调一年期存款基准利率共１．８９个百分点，８次上调一年期贷款基准利率共１．９８个百分点。

　　“各国实践均告诉我们：由于一种政策工具只能实现一项政策目标，要实现内部均衡和外部均衡两个经常不相容的宏观调控目标，至少需要两种以上的政策工具。”李扬说。

　　他表示，各个宏观部门下一步重点应该考虑怎样加强彼此之间的沟通和协调，并应建立正式的经常性沟通机制。“只有认识到协调的必要性并主动采取配合措施，宏观调控的效力才会增强；相反，宏观调控的效力就可能打折扣。”他说。 新华社发