在我们的城市、乡镇、农村、社区里，有很多充当“娘舅”的角色——人民调解员。他们活跃在大小纠纷中，大事化小，小事化了，被称为社会的“减压阀”。

　　但是，近几年，这个“减压阀”却越来越难当了，活又苦又累，不讨好还得罪人，做多做少年底一点“死补贴”，还贴本钱，正如建德司法局局长陈友明说的那样，“市场经济下，无论是专职的还是义务的调解员，都开始现实起来。”

　　陈局长统计过，1984年建德各级调解矛盾纠纷6719件，而到了2004年各级调解矛盾竟下降到了2020件，“不是矛盾少了，是懒得去化解了。”

　　针对这个情况，2005年，建德市司法局决心改改这个面貌，开始试行了“以奖代补”的方法，将原先对调解员发固定补贴的办法改为计件发奖金，根据调解案子的大小、难易决定奖金多少。去年10月1日，本报就此报道过《建德：2000“和事佬”的故事》，“以奖代补”给建德的民间和事佬们带来了春天。

　　今年9月12日，省委书记赵洪祝对建德人民调解“以奖代补”再次作了重要批示，“请注意跟踪了解杭州市的工作做法及成效情况，以适当方式介绍他们的工作经验，以推动基层矛盾的化解工作。”一年来，建德“和事佬”的“以奖代补”经验在各地迅速开花结果。