与东京、大阪等大城市人群熙熙攘攘的景象相反,日本很多中小城市近20年来出现了市中心人口减少、空置地增加等“人气不旺”的现象。日本中央和地方政府正通过重建公共设施、集中城市功能等方式,努力为老龄化社会重振活力。
以中西部沿海城市富山为例,在这个人口40多万的县首府城市,市中心人口近10年下降了12%,市中心空置地比例在2005年已达到11%,市中心最高地价在近10年也下跌了逾70%。
富山市市长森雅志说,按照目前的老龄化速度,到2030年,富山市人口五分之一将是70岁以上的老人,他们的日常生活和就医都需要一个市中心充满活力的集约型城市作为依托。
为此,富山首先从公共交通入手,去年利用旧铁路建成了乘坐方便的无障碍城市轻轨电车线路。此外,该市还计划在市中心修建大型老人护理中心,力图将商业、娱乐、医疗、购物等功能集中在可步行到达的区域,方便居民生活。为吸引更多人到市中心居住,富山市还对在市中心购买和建设住宅的居民给予一定补贴。有关项目都将得到中央政府的资金支持。
富山并不是一个特例。日本在1998年就制订了振兴城市中心活力的相关法律。去年,内阁还成立了专门的工作部门。截至今年8月底,日本全国有18个城市已被中央政府确定为振兴市中心活力的重点支持城市。
均据新华社