◆核心提示◆

　　现在一些城市存在着一些“夹心层”的现象，有钱的人一般都去买商品房，中等收入的人可以申请购买经济适用房，经济条件很差的低保户可以申请廉租住房，大家都有安排，唯独那些中低收入的人群似乎遇到了麻烦，商品房根本就不敢想，而经济适用房一时也买不起，申请廉租房又不够条件，高不成，低不就，处于“夹心层”。

　　从去年开始，一个新名词成为房地产市场的热点，那就是限价房，其实，所谓限价房就是政府对开发商的开发成本进行测算以后，对房屋的销售价格、建设标准和销售对象等方面进行限制，将开发商的利润控制在一个合理的范围内，并最终设定土地出让价格，因为它既限制地价，也限制房价，很多人又把它称作两限房。中央电视台以率先推出限价房的成都为样本，进行剖析，作为搭建住房保障体系的一个新举措，限价房究竟能不能像经济适用房、廉租房一样，帮助低收入家庭圆了住房梦呢？这种做法是否会在全国推开？

　　告别“夹心层”生活

　　2007年9月10号，记者来到位于成都市驷马桥附近的北回归线售楼处，这是成都市政府在今年7月份推出的限价房项目，位于二环路的边上，均价只有3700多元一平方米，比周围的商品房便宜10%还要多。

　　据成都市房管局介绍，成都市第一批限价房是从今年3月份开始推出的，其目的主要是为了解决部分低收入人群的住房问题。

　　成都市房管局市场处黎东明：“就是在这个既不符合经济适用房的购买条件，但他又买不起这个普通商品住房这块人群，我们认为这又是一个夹心层，这块夹心层我们就用限价商品住房来解决。”

　　在采访限价房的时候，我们听到很多人提到一个词，夹心层。那么，两限房推出之后，能不能让这些处在夹心层中的人看到希望呢？

　　9月17号中午，虽然已经临近吃饭时间，记者看到，在成都市房管局办理限价房准购业务的窗口前，还依然排着很多人在等待办理限价房准购手续。

　　根据成都市房管局的规定，只有先获得限价房的购买资格，然后才能去挑选限价房，在办理限价房准购证的窗口前，记者碰到了一个刚拿到了购买限价房的资格证外地人肖祝。

　　肖祝说：“两个是外地户口都可以买，但是有个条件就是要求买两年以上的社保，连续两年，挺简单的，基本上两天之内就搞定。”

　　虽然说办理限价房准购证只需要两天时的时间，但肖祝关注限价房已经有半年多了，在此之前他根本不具备购买限价房的资格。成都市第一批先价商品房是从今年3月份开始申购的，当时的申购条件非常严格，规定申购者不仅要具备成都市五城区户口，而且人均住房面积还不得超过16平方米。

　　黎东明：“为什么定的16平方米？因为我们成都市的经济适用房和廉租住房的保障，人均住房保障到16平方米，所以我们认为人均16平方米以下的住房是住房困难户，所以第一批是这样。”

　　由于肖祝和他的爱人都不是成都市户口，根本不符合第一批次限价房的购买资格，按他们的条件只有买商品房，但是在飞涨的房价面前，他们不得不望而却步。

　　自从政府公布限价房的消息之后，肖祝一直都很关注这方面情况，经常购买有关房地产的杂志来看。为了扩大申购的范围，今年5月份成都市房管局又进一步放宽了申购条件，把申购者的住房条件扩大到户均55平方米以下。但是按照成都市第二批限价房的申购条件，他仍然没有资格够买限价房。

　　肖祝：“第二批必须要有一个人是成都户口，这就不敢想了。”

　　成都市政府组织第三批次人群申购限价房，申购条件再一次被放宽，除了将户均住房面积扩大到72平方米之外，还将非成都市户口的家庭纳入申购范围之内。

　　肖祝：“就是第三批次的，我看了还不错，当时我们两个人因为都在成都打工，因为那个要求外地户口，两个都是外地户口要求满两年以上，连续两年以上缴纳社保，我们看还可以。”

　　住房保障制度的这个变化，给肖祝的生活带来了很大变化。

　　肖祝拿到准购证之后，就迫不及待去成都市的几个限价房楼盘要了一些资料回来，他们了解到，成都市目前已经开盘的限价房项目共有4个，分别是位于驷马桥片区的“北回归线”、红光片区的“红枫岭”、三圣乡片区的上东锦城和高家庄片区的两河锦地。在和爱人商量之后，他们最后选择了北回归线。

　　经过再三的计算和讨论，他们终于定下来要买价钱相对便宜的2号楼，在交了1万元定金之后，肖祝终于在购房合同上签下了自己的名字，在成都工作8年之后，他终于拥有自己的住房了。

　　限价房多大程度影响楼市

　　三次放宽了限价房申购条件，现在不仅外地人可以买，一些没有房子的单身男女也能住进限价房。这会给房地产市场带来多大影响呢？

　　在推出限价房之前，成都市政府曾经在全市范围内开展了一次住房状况普查，很多小区都收到了关于住房状况的调查问卷。

　　成都市驷马桥街道树蓓社区主任苟明海介绍：树蓓社区的481户都属于住房困难家庭，完全符合够买限价房的标准，然而在限价房推出之后，过来社区咨询的人却只有两个。

　　苟明海说：“真正购买限价房的欲望不是很高，因为目前除了限价房之外，居民该买的就买了。”

　　记者：“那是不是因为这个限价房价格跟商品房差别不是很大？”

　　苟主任：“确实也不是悬殊很大，老百姓感到不是悬殊很大，所以购买欲望不是很高，就这么个情况。”

　　除了符合经济适用标准的人群，在成都市还有很多人因担心涨价，而早早购买了商品房，对于那些不符合经济适用房购买条件而买不起商品房的低收入人群来说，尽管限价房比商品房便宜10%，但还是有一定的压力。

　　记者了解到，限价房的价格一旦确定下来之后，就不会随着市场上房价的上涨而变化，所以限价房除了满足部分困难家庭的住房需求之外，政府的最终目的还是希望能对房价上涨起到一定的抑制作用。然而从成都市房管局的统计数字来看，今年1-7月成都市五城区商品房成交均价为4778元/平方米，同比上涨8.5%，其中住宅成交均价为4651元/平方米，同比上涨12.5%。

　　自从2006年5月份国务院常务会议出台六条房地产调控措施之后，全国各地都相继出台了限价房政策，目前除了成都的限价房正在销售之外，北京、广州的首批限价房地块也已经确定，然而对于限价房能否起到抑制房价过快上涨的作用，在网上出现了不同的声音。

　　中建国际发展有限公司运营副总裁雷越姝：“实际上我认为比较好的这样一种控制房价、稳定房价的措施，还是在保证这个土地利用水平的情况下，尽可能地加大土地供应，提高这种土地节约使用这样一个水平，在外地，因为在二三线城市很多地方土地供应并不稀缺，那么这样的话，是不是要靠限价房这种产品去控制房价，实际上也是值得商榷的。可以考虑推出一些限价房产品，那么这样的限价房产品可能在政策上面需要有比较大的倾斜，价格差距要相对拉大。”

　　央视供本报特稿