安徽省六安市交通局运管处作为当地运输车辆ＧＰＳ（卫星定位仪）安装的主管部门，参股ＧＰＳ企业，与隶属其管理的运输企业签订安装参股企业的ＧＰＳ产品合同，车主如果不安装其参股企业的产品，运管处就不予办理年审和营运证。

　　迫于舆论压力，该运管处对外宣称退出参股企业，但依然维护其参股期间签订的合同，继续制造ＧＰＳ市场垄断，车主及其他经营ＧＰＳ的企业对此怨声载道。

　　车主被迫安装指定GPS

　　记者日前接到举报，六安市交通局运管处要求车主必须安装天星公司的ＧＰＳ，否则不予办理年审和营运证。一些车主安装其他公司的ＧＰＳ产品后，不得不拆除重新安装天星公司的产品。

　　一位黄姓车主告诉记者，他和朋友合伙购买了一辆新客车，７月２日安装了烽火台公司的ＧＰＳ，到六安市运管处办理营运证，运管处不让办理，理由是必须由天星公司加盖公章后方可办理，装天星公司的ＧＰＳ不盖章就可通过。最后没有办法，他们只得重新购买安装天星公司的ＧＰＳ。

　　黄先生说：“六安市运管处的这种霸道行径令人气愤，他们凭什么剥夺我们的选择权。天星公司的产品比烽火台高１０００元，装车麻烦，质量也不行。”

　　运管处参股GPS企业

　　在天星公司组建以前，六安市烽火台公司已于２００５年１月成立，专营ＧＰＳ终端产品。今年３月，六安市运管处与安徽子诚公司合股成立天星公司后，其他同类公司的经营越来越困难。

　　烽火台公司总经理石西美告诉记者：“天星公司一成立，四、五月份我公司销售额下降为零，在行政权力的影响下，天星公司与六安市仅有的三大客运企业签订了安装天星公司ＧＰＳ的协议，而私营车主只有挂靠这三大客运公司，才能从事客运。因此，天星公司实际上垄断了六安市ＧＰＳ市场。”

　　市交通局运管处副处长高梅对此解释说：“由于上级部门在部署ＧＰＳ安装过程中，没有明确安装主体及收费依据，运管处不便直接安装和收取费用。为了推进营运车辆ＧＰＳ的安装和使用，情急之下，我们参照省里和其他市的做法，由运管处与安徽子诚公司组建了天星公司，并与客运企业签订了安装ＧＰＳ的协议。”

　　安徽省工商行政管理局有关人士指出，六安市运管处肩负着培育和规范道路交通运输市场的重任，行使着道路客货运输市场和运输服务业市场的规划、协调、监督和管理职能，具有行政管理权，其参股成立公司，违反了中央关于党政机关不能办企业的有关规定；以行政力量影响企业签订合同，是以合法形式掩盖非法目的。