■本报记者 赵红燕 本报通讯员 方春辉

　　

　　本报讯 吴玉林紧皱的眉头终于舒展了。吴是海宁宏立水洗有限公司的总经理，因为自己的企业拿不到排污指标，他的项目迟迟不能展开。但昨天，他从刚刚成立的嘉兴市排污权储备交易中心申购了化学需氧量（COD）6吨/年的指标，虽然花了几十万元，但他觉得这钱花得值。    

　　新政：花钱买排污权

　　据了解，昨天成立的嘉兴排污权储备交易中心，是全国首家排污权交易平台。也就是说，新企业要排污指标，必须从已占有环境资源的老企业完成规定的减排任务后，多下来的减排指标中解决，通过环保局下属的排污权交易中心来实现交易。

　　嘉兴市政府提出进行排污权交易，是因为嘉兴的环境容量已处于饱和状态，不利于经济的快速发展。嘉兴市环保局局长翁建荣说，嘉兴虽然是水乡，却已经找不到可以作为饮用水源的水，成了水质性缺水地区。

　　根据新出台的《嘉兴市主要污染物排污权交易办法（试行）》和《嘉兴市主要污染物交易实施细则（试行）》，从今年11月1日起，企业想卖排污权指标，必须先向储备交易中心提交主要污染物出让申请，交易中心委托环保部门对企业进行审核，确认企业确实有多余指标，才能进行交易。而对排污权需求的企业也必须经过环评后才可申购，且五年内不实施项目将无偿收回排污权，交易后，仍由环保部门对交易双方进行监控，使其严格按交易后的新指标排放。

　　反应：环保指标越来越硬

　　昨天一天，交易中心便有6家企业出让排污权，9家企业申购排污权。记者在交易现场还遇到了一位专门来了解情况的周先生，他是平湖议价生产硅胶添加剂的老总：“我的污水处理设施投资占了总投资的一半，我在考虑转让部分排污权，降低成本。”

　　昨天跟交易中心签了出让协议的海宁市海朝纸塑有限公司老总金耀明说，公司这次出让，也是考虑给同地区其他企业发展的机会。但是金耀明最大的感触是，现在环境资源稀缺，涉及到环保的项目批起来很难，因此如果以后要发展，必须考虑转型，要往低能耗方向发展。

　　而外资企业浙江某化工公司的负责人郑先生对昨天的签约多少显得有点无奈。他说，企业投资了7000万美元，其中有20~30%投资到环保设施上，项目年初就申报上去了，但一直没批，现在忽然说从11月1日起进行排污权交易，公司又要多拿出1000万元申购。

　　前瞻：将向全国推广

　　“新建、改建的企业排污权要用钱买，短期内肯定会影响到嘉兴的经济发展，比如提高本地企业的生产成本，降低同外地区企业的竞争力，甚至影响到招商引资。但排污权属于社会资源，每个企业都有义务减排。这也是对十七大报告中提出的又好又快发展的理解。”嘉兴环保局副局长沈祝平说。

　　省环保局局长戴备军说，嘉兴推行的排污权交易在全国也是先例，其中还有很多经验要总结，如果试点顺利，到明年，全省至少有一半以上的市将进行排污权交易实施推广。

　　国家环保总局总量控制办公室副主任赵华林说，以前国家也曾在江苏南京等地进行过排污权交易的案例，但都是个案。嘉兴作为全国首个排污权交易试点，这样的模式以后也要在全国推广。

　　另外，赵华林还透露，国家准备在江苏太湖流域投资1800万元建立一个污水交易平台。和嘉兴排污权交易不同的是，这个交易平台，所有的企业都必须付钱取得初始排污权。