中东和会定于27日在美国马里兰州首府安纳波利斯举行,会期一天。路透社认为,会议本身只具有象征性意义,艰难的会谈在后面。
艰难的部分还在会议之后
奥尔默特在一次新闻发布会上回答记者提问时,把拳头放在桌子上,显示推进和谈的决心。他说:“我们需要向前进,我们不需要保持现状……我们将在耶路撒冷与巴勒斯坦人坐下来谈判,努力实现美好的计划。”
但他拒绝回答双方何时展开会谈,“我们当然尽快开始谈判”。
巴以和平进程多次经历挫折、停滞。在最终边界划分、耶路撒冷地位以及巴难民回归被占领土这三大核心问题上,双方始终没有找到解决方案。路透社说,目前布什、阿巴斯和奥尔默特在各自国内面临困难,巴以和平谈判前景难料。
阿巴斯目前失去对加沙地带的控制,巴内部矛盾加剧。奥尔默特民调支持率较低,面临执政联盟右翼势力压力。布什则因为伊拉克战争在国内支持率下降,而且只剩下一年多的任期。
布什抱佛脚期待“外交遗产”
分析人士认为,布什将于2009年1月卸任,任期所剩时间已经不多,他提议召开中东和会,为解决巴以争端作“最后一试”,这表明他试图以推动中东和平进程来挽回美国在中东的影响力、修补伊拉克战争之后美国日益受损的国际形象。
但是,布什的初衷能否实现,关键仍在于美国政府能否改变其一贯的不平衡的中东政策。美国《纽约时报》近日发表社论认为,仅仅召开中东和会是不够的,而追求媒体宣传效果只会导致世人的反感和助长中东地区的暴力活动。文章指出:“布什必须证明他拥有一项清晰的安纳波利斯会后战略及政治选择,并将它们在任期最后所剩的14个月中加以贯彻。”
一次会议难解长期矛盾
从今年7月16日布什发出召开此次会议的公开倡议到本月20日美国国务院正式宣布开会日期,中东和会的准备工作经历了4个多月的周折。这再次显示,解决中东矛盾的艰巨性和复杂性。
从1991年10月第一次中东和会召开以来,巴以和平进程已多次经历挫折和停滞,期间中东地区局势未见好转,暴力冲突频仍。布什提出“建立巴勒斯坦国,实现巴以和平相处”的口号也已4年有余,然而有关方面始终没有找到解决巴以最终边界划分、耶路撒冷地位以及巴勒斯坦难民回归被占领土这三大核心问题的方案,巴勒斯坦建国也难以实现。
此外,叙以双方围绕被以色列占领的戈兰高地的矛盾也长期得不到解决。巴勒斯坦内部分裂也影响其谈判立场。就在26日,抵制中东和会的巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)在加沙发起反中东和会会议,警告巴谈判小组不要作出任何让步。
如今,布什政府试图借这次中东和会重启巴以和谈,但国际社会的态度已比上世纪90年代中东和平进程启动阶段冷静得多,不仅是阿拉伯方面,连以色列也认识到,对重启停滞多年的中东和平进程,一次会议的推动作用相当有限。
分析人士认为,巴以双方虽然没有就共同文件达成一致,但毕竟进行了认真的谈判,在许多方面缩小了分歧,这为将来进一步和谈奠定了基础,而安纳波利斯的中东和会将是重启中东和平进程的一个象征。
据新华社