联合国开发计划署２７日发布《２００７－２００８人类发展报告》指出，由于全球变暖主要是发达国家历史上排放的温室气体造成的，发达国家应该率先进行温室气体减排。

　　这份以“应对气候变化：分化世界中的人类团结”为主题的报告认为，发达国家目前有足够的财力投资减排技术，它们应立即实施减排，发展中国家目前可不承担减排义务。

　　发达国家应承担“生态债务”

　　报告呼吁发达国家帮助发展中国家提高适应气候变化的能力，并提出发达国家到２０１５年时每年应该投资８６０亿美元，用于帮助最不发达国家增强应对气候变化导致的灾害的能力。

　　报告指出，国际社会应重点关注气候变化给发展所带来的影响，气候变化虽然对全人类都是威胁，但本不应为“生态债务”承担任何责任的贫困国家，却为此付出了最直接和最严重的代价。报告警告说，如果不采取行动，几代人在发展道路上取得的进步可能会停滞甚至倒退。

　　报告说，非洲是温室气体排放量最少的地区，但却为人类活动引发的气候变化付出最高昂代价。气候变化和气温升高对生活在非洲贫困地区的人来说，意味着庄稼减产和饥荒，意味着妇女和儿童每天要花更多的时间寻找水源。　

　　减排成本达全球GDP１.６％

　　联合国报告说，气候变化会对世界贫困人口造成毁灭性后果，解决这一问题需要减少温室气体排放，它的成本相当于全球年国内生产总值（GDP）总量的１.６％。

　　报告呼吁发达国家到２０２０年前将温室气体排放量减少至少３０％，到２０５０年前至少减少８０％。报告说，这一减排提案“严格但是可行”，“这并不是一项吸引人的投资，但这一支出不到全球军事支出的三分之二，如果我们什么都不做，代价会更高”。

　　联合国开发计划署派出的专家组调查发现，对不同国家来说，气候变化表现形式、如何解决这一问题和解决问题的成本多少不尽相同。

　　“造成这些问题的主要责任方——发达国家——短期内并不会承担最严重的后果，”报告说，“而那些过去没有、现在也没有排放大量温室气体的最贫困国家，最容易受到影响。”

　　默克尔呼吁欧盟履行义务

　　德国总理默克尔２７日在柏林呼吁欧盟国家在气候保护方面履行应尽义务。默克尔是在德国可持续发展委员会年会上发表讲话时作出上述呼吁的。

　　她说，欧盟成员国必须在气候保护方面做出示范，否则欧盟在气候保护问题上将陷入“合法性危机”。

　　她还批评一些欧盟成员国离《京都议定书》规定的到２０１２年的二氧化碳减排目标相差太远。

　　德国联邦政府于２００１年成立可持续发展委员会，负责向联邦政府提出可持续发展政策建议以及制定可持续发展战略规划。

　　据新华社