第二届欧盟－非洲首脑会议8日、9日在葡萄牙首都里斯本举行。会议期间，双方就在贸易、人权、非法移民等议题上出现激烈碰撞，甚至火药味十足。

　　非法移民问题

　　挑起非法移民问题的是西班牙首相何塞·路易斯·萨帕特罗。

　　萨帕特罗说，非法移民是欧洲与非洲“集体失败的戏剧性后果”；非法移民很容易成为人口贩卖、虐待的牺牲品。

　　路透社说，每年有数以万计非法移民从非洲前往欧洲。以西班牙为例，去年大约有３．１万名非法移民乘船经西非海岸，在距海岸１１０多公里外的西班牙加那利群岛上岸。

　　萨帕特罗说，欧盟与非洲国家应该签订一个协议，改善非洲的教育、就业、基础设施等，从而减少非法移民流入欧洲。

　　对此言论，利比亚领导人穆阿迈尔·卡扎菲代表非洲反击。他说，欧洲过去对非洲的殖民，才是造成这一现状的祸根，欧洲必须解决自己遗留的问题。

　　“你们要么返还我们（被掠夺）的资源，要么邀请我们去你们的国家。这才是公平的选择，”卡扎菲说，“殖民是一种负面经历，它的恶果就是欧洲现在面对的移民难题。（因为）我们的资源被抢走了，落后被强加于非洲。”

　　卡扎菲最后缓和语气说，非洲是欧洲的朋友，但不愿意听人说教。

　　津巴布韦问题

　　西班牙首相并非第一个跳出来“说教”的欧洲国家领导人。在南部非洲国家津巴布韦的与会问题上，英国首相戈登·布朗以缺席峰会的方式抵制。

　　津巴布韦２０００年起实施土地改革政策，收回部分白人农场，分配给没有土地的黑人耕种，这触动了英国等原殖民地国家的利益。２００２年津巴布韦总统大选后，英国对津实施一系列制裁措施，至今两国交恶。

　　第二届峰会原定于２００３年举行，但因欧盟对津巴布韦实施制裁而使欧非双方在召开峰会的问题上陷入僵局，峰会也因此多次延期。

　　在非洲国家的坚持下，峰会东道主葡萄牙向津巴布韦总统穆加贝发出邀请，才使本届峰会得以召开。但英国首相布朗继续持抵制立场，不惜拒绝与会。

　　德国总理安格拉·默克尔则在峰会发言上敲打津巴布韦。她说，“津巴布韦的局势正在损害新非洲的形象”，尽管一些非洲国家设法解决“津巴布韦危机”，但“时间不多了”。

　　默克尔发言前，南非总统姆贝基阐述了非洲对人权问题的看法。他委婉地说，非洲国家完全清楚，尊重人权和良好治理是发展基石，峰会更应该着眼于如何帮助非洲“大规模摆脱贫困”。

　　共同主持会议的非盟轮执主席、加纳总统约翰·库福尔则表示，非洲与欧洲的新型伙伴关系应该建立在相互尊重基础上。

　　路透社说，许多非洲民众把穆加贝视为摆脱殖民统治的独立英雄。

　　贸易协议僵局

　　欧盟与非洲的贸易协议谈判陷入僵局，也给本届峰会蒙上阴影。

　　欧盟２０００年与非洲、加勒比海岛国和太平洋海岛国签署《科托努协定》，给予这些国家单边贸易优惠待遇，但一些拉美国家以不公平为由，诉诸世界贸易组织。世贸组织２００１年裁定欧盟应在２００７年底前取消单方面贸易优惠安排。欧盟２００２年开始与非洲国家就《经济伙伴协议》举行谈判，但迄今未能签订协议。

　　欧盟试图对非洲国家采取分头击破的方式。非盟委员会主席阿尔法·科纳雷８日警告说，这会让人联想到以前欧洲国家瓜分非洲的情形。

　　“现在是埋葬建立在奴隶和贸易点基础上的殖民历史的时候了。我们再也不能仅仅作为原材料的输出地。我们再也不能接受仅仅作为工业制成品的单一进口地。”他说。

　　如果欧盟与非洲在今年１２月３１日前达成《经济伙伴协议》，非洲国家在享受出口贸易优惠同时，其国内市场也必须向欧盟开放，非洲一些脆弱的产业必将遭受重创。

　　科纳雷说，必须避免出现非洲一部分地区对抗另一部分地区、同一地区内一部分国家对抗另一部分国家的局面，“否则，即使会取得某种形式的成功，但那是代价沉重的成功，非洲农业人口和非洲工业将付出巨大代价”。 　

　　冯武勇 （新华社供本报特稿）