经过持续十多天的马拉松式谈判，联合国气候变化大会终于在15日下午通过名为“巴厘路线图”的决议。

　　实际上，这是一份几乎流产的路线图。本月3日开始的《联合国气候变化框架公约》（简称公约）缔约方第十三次会议，原应于14日结束，但由于各方分歧严重，只能延期一天。

　　在15日的“加时阶段”，出现了很多戏剧性的情节。

　　继12日在此次大会的部长级会议发表开幕致辞之后，东道国印度尼西亚的总统苏西洛再次在会上发言，恳求各方拿出一份路线图。联合国秘书长潘基文也再度出现在会场，呼吁各方都做出让步，以达成协议。

　　联合国秘书长和东道国总统两度出现，是极不寻常的外交举动。

　　或许是谈判过于激烈的缘故，就连会议程序上竟然也出现了偏差。当发展中国家的主要谈判代表应印度尼西亚外交部长之邀尚在闭门磋商时，大会连续两次要求各方就决议进行表决。

　　中国等国代表随即要求对这种违反程序的举动做出解释，会场内也一度紧张。《公约》秘书处执行秘书德博埃尔更是为自己工作的失误掩面而泣：“秘书处不知道这件事”。

　　大会开幕之前，德博埃尔曾经立下“军令状”，如果这一次拿不出路线图，将辞去其执行秘书职务。这些天，谈判经常持续到次日凌晨，他和很多参会者一样疲惫不堪。

　　在这种氛围中，美国的消极态度，自然激起了很多谈判代表和非政府组织人士的愤怒。而为了促成美国的加入，中国等发展中国家以及欧盟，都在此次谈判做出了相应让步。但美国仍然在发言中对协议内容进行质疑，引来一阵嘘声。

　　一些国家的代表随后发言反击美国时，甚至抛开了外交辞令。巴布亚新几内亚的代表说道：“如果你们带不了这个头，就别挡路。”话音未落，全场响起热烈掌声。

　　经过激烈交锋，美国代表最终接受了协议文本。随着巴厘路线图的诞生，人类应对气候变化的历史也翻开了新的一页。