驻伊拉克英军１６日向伊拉克安全部队移交南部巴士拉省防务，结束对当地近５年的控制。

　　今年９月以来，包括巴士拉在内的伊拉克部分地区暴力事件有所平息。驻伊英军和美军有意推广“巴士拉模式”，认为当地安全改善将成为扭转伊拉克局势的“转折点”。

　　但在当地人眼中，英军只在巴士拉“留下谋杀和混乱”，当前局势略为稳定是新一轮暴力冲突来临前的短暂平静，在伊拉克持续不断的暴力中巴士拉不过是一枚“暂停键”。

　　标榜胜利

　　伊拉克暴力事件接近“最低水平”

　　英国外交大臣戴维·米利班德出席了巴士拉防务交接仪式，称这是伊拉克局势的“主要进步”。驻伊美军指挥官雷·奥迪尔诺在巴格达称赞这是“正确之举”并放出“喜讯”称，伊拉克暴力事件近半年来明显减少，接近２００３年３月以来“最低水平”。

　　路透社播发的稿件详细描写了１６日在巴士拉举行的交接仪式，包括上千名伊拉克警察和士兵参加的阅兵、阅兵式上驶过的装甲车、坦克、盘旋头顶的直升飞机和停泊港湾的炮舰。

　　与巴士拉省同名的首府是伊拉克第二大城市、全国主要港口，伊拉克出产的几乎所有石油都经由巴士拉出口。伊拉克政府说，由于主要部族１１月同意结束武装冲突，巴士拉的安全状况明显改善，３万多名警察和安全部队士兵有能力维持局势。

　　驻伊英军称，巴士拉防务交接显示当地日渐改善的安全局势，当地安全部队自负其责有望成为伊拉克其他地方寻求稳定的模式。

　　立场偏右的英国报纸《每日电讯》甚至报道，英国士兵“抖落靴中的沙漠之沙时应该感到满意，因为他们干得不错”。

　　在巴格达，驻伊美军二号人物奥迪尔诺在官邸接受媒体采访说，伊拉克其他地方安全局势近来也明显见好。他说，安巴尔省在过去７天内发生了１２起袭击，低于过去３个月里每个星期２６起袭击的平均水平。

　　甩手不干

　　86%当地人认为英军驻扎只有负面影响

　　在当天举行的交接仪式上，英军驻巴士拉指挥官格雷厄姆·本斯称“我来这里驱逐巴士拉的敌人，如今将它交还给友人”，试图以胜利者姿态离去。

　　但在巴士拉当地人看来，英军早该交出防务，他们的离去并不光彩，只为当地人留下了“谋杀和混乱”。

　　巴士拉警察指挥官贾利勒·哈勒夫１７日接受英国《卫报》采访。他说，英军放手防务之后，巴士拉安全局势更为严峻。他说：“他们给我留下非法武装、留下匪徒、留下世界上所有的麻烦。”

　　巴士拉大部分居民对英军的看法与哈勒夫相差不远。英国广播公司（ＢＢＣ）最近一项民意调查结果显示，８６％的受访巴士拉居民认为，英军驻扎只有负面影响，仅有２％的受访者肯定英军驻扎有积极意义。

　　哈勒夫说，一旦英军交出防务，伊拉克武装部队和警察面临的最大挑战是如何与非政府武装派别争夺控制权。为平定当地暴力事件，驻伊英军曾加强与不同武装派别合作，借助他们的力量维护安全。

　　哈勒夫说，不少武装派别因此比伊拉克警察装备精良，他们控制着巴士拉的主要港口、码头。哈勒夫在６个月前当上当地警察指挥官，已经遭遇２０次刺杀。

　　关于英军交出巴士拉防务的官方解读，大部分英国媒体毫不买帐。英国《卫报》１７日报道：“没人希望伊拉克的混乱再持续一天……但要全盘接受这个国家正面临转折点的提法，人们难免迟疑。”

　　英国《泰晤士报》１７日报道说：“这是脆弱的和平……无论昨天交接仪式上的颂词多么光彩，无论士兵还是平民，英国人在这座城市不受欢迎。”

　　底气不足

　　美军英军最终未能道出“胜利”二字

　　与标榜时局改善的高调言词相比，伊拉克的实际情况不容乐观，底气不足的驻伊英军和美军最终未能道出“胜利”二字。

　　１２日，紧邻巴士拉的南部省米桑发生汽车炸弹袭击，造成至少２８人死亡。

　　就在英军交出巴士拉防务当天，“基地”组织二号人物艾曼·扎瓦希里的最新视频出现在互联网上。他声称，英军移交伊拉克南部防务证明，反美武装在斗争中占据上风。

　　扎瓦希里说：“来自伊拉克的报道显示，圣战者的力量增加，美国人的情况恶化，英国人决定逃离充分证明这点。”他还说，伊拉克是最重要的战场。

　　在伊拉克北部，土耳其出动战机空袭当地村庄，打击库尔德工人党武装目标。

　　在首府巴士拉，防止袭击发生仍是重点，防务交接仪式因此在位于郊区的机场举行，而非市中心。出席仪式的来宾大都提前收到邀请，罕见当地居民自发前往。

　　与路透社的描写不同，美国《洛杉矶时报》记者安·西蒙斯报道，英军当天在“一个低调的仪式上”向伊拉克安全部队移交防务。文章说：“事实上，仪式在机场休息室而非市内举行，只有‘国际航班行李提取’和‘护照检查’等文字指向会场，足以说明城里的安全状况。”

　　《纽约时报》记者保罗·冯·齐尔鲍尔报道，交接防务的备忘录签字仪式在室内举行，是为了避免有迫击炮袭击。

　　谈及巴士拉的实际情况，英国外交大臣米利班德承认，英军向伊拉克武装部队交出的并非“一片流着牛奶和蜂蜜的土地”。

　　他说：“这仍是一个充满暴力的社会，紧张局势需要缓和，但只有伊拉克政治领导人能够解决这个问题，未来几个月和几年内只能以政治手段为重。”

　　和平脆弱

　　巴士拉政治、经济重建进展缓慢

　　最近几个月来，巴士拉发生的暴力事件明显减少，但这难得的“和平”基础脆弱，因为当地政治、经济重建进展缓慢。

　　经济上，巴士拉过去５年重建几乎没有任何结果。作为伊拉克重要石油产地，巴士拉极具发展经济的潜力，但当地失业率至今居高不下。

　　政治上，巴士拉地区主要派别包括同属于什叶派的３个宗教派系，它们势均力敌，一直激烈争夺对当地的控制。

　　这３个派别中：什叶派宗教人士穆克塔达·萨德尔麾下的“迈赫迪军”活跃于巴士拉街头；伊拉克伊斯兰最高委员会在安全部队中影响较大，拥有自己的武装组织“巴德尔旅”；“法迪拉”党则控制着当地行政机构，也有大量武装人员。

　　英军撤离后，巴士拉能否实现持久和平，很大程度上取决于上述不同派别能否合作，以政治途径解决问题。

　　最近几个月，巴士拉所处的伊拉克南部什叶派不同派系几次争权夺利，导致武装冲突爆发，造成包括两名省长在内的多名高官和平民死亡。

　　巴士拉警察指挥官哈勒夫认为，由于政治基础薄弱、法制不健全，英军撤出后的巴士拉极有可能形成力量真空，利于极端主义势力兴起。

　　他举例说，过去３个月里，当地有４５名妇女遭到杀害，原因是她们的举动不符合极端主义势力的“道德标准”。

　　难成模式

　　暴力事件有所平息难成趋势

　　一些分析人士认为，即使巴士拉的局势趋于稳定，也难以形成所谓“模式”推及整个伊拉克。

　　与伊拉克北部不同，地处南部的巴士拉宗教派别构成较为单一，基本都是同属什叶派的不同派系。今年上半年伊拉克全境暴力事件频发，巴士拉鲜有极端势力武装，当地暴力事件以不同派系武装冲突为主。

　　如果巴士拉不同派系实现政治和解，当地安全局势有望明显改善。但在伊拉克其他地区，宗教、种族构成更为复杂，暴力冲突根源更深。

　　最近半年来，伊拉克全境发生的暴力事件明显下降，但在不同宗教派别和种族混居的北部底格里斯河流域，暴力事件始终猖獗。当地既有不同派别之间的武装冲突，也有极端势力武装分子制造的暴力袭击。

　　此外，有关石油收入分配和重新雇用前阿拉伯复兴社会党成员两个关键问题，伊拉克至今行动有限，无从解决教派冲突根源。

　　美国企业研究所学者迈克尔·鲁宾因此认为，当前伊拉克暴力事件有所平息难以成为趋势。曾在伊拉克担任美国政府政治顾问的鲁宾说：“平静不意味着忠诚和屈服……平静意味着他们有所图……我们不过是得以小歇，并非永久休战。”                    袁原（新华社供本报特稿）