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第A0004版:每日新闻·时评
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2007年12月26日     收藏 打印 推荐 朗读 评论 更多功能 
医改“临盆”前 让百姓过过堂
□周明华
  虽然万众关注,翘首以盼,但数目多达九套的医改方案仍然没有如期“临盆”。12月9日,国家发改委主任马凯称,明年我国才会出台医改总体方案并推进试点工作。这多少会让卫生部党组书记高强感到尴尬。在今年早些时候,他曾向众多媒体保证,2007年年内政府一定会将新医改方案公布于众。有消息说,新方案已经成熟,国家发改委正在向国务院提交。(12月25日《中国青年报》)

  越来越明显,医改方案乱得像“一锅粥”的根源是权力与财力之争。从今年5月30日八套医改方案秘密“过堂”以来的几个月中,各方激辩一直在一种近乎尴尬的空间里进行着。事涉要害处的争辩者,欲说还休;翘首以待新医改号准“看病难”脉搏的百姓,要说没有上达的途径。6月,又“杀出”第9套医改方案……这在全球创下了数量最多的医改记录。但百姓牵挂归牵挂,新医改似乎就是一副睡眼惺松的模样,无法如期“临盆”。

  在我看来,新医改的重制过程不应是不经过公开 “过堂”后就断然“临盆”的。它临盆的那天,一定是先期过了公众与民意这个“大堂”的那一天。正因为重制医改方案牵涉到权力与财力的多方博弈,就更应将其每一次细微如针的行动充分阳光化。这个过程越透明越受民意的制衡,才越有机会捅破被固守的那道“利益屏障”。

  换句话说,医改只要继续维护利益阶层的医卫福利大餐,只要继续把百姓的真知灼见与苍生民意排除在医改方案之外,继续不将十多亿普通职工和农民的就医难问题放在医改的内核位置,那么,它的成功希望就几乎为零。不仅如此,我们必须从体制的深处去深究,公民卫生健康的不公平的所有历史与现实成因,比如干部占有八成的医卫公共资源,比如众多百姓看不起病,可是公费者却可以百分百地报销,甚至可以因病赚回一笔昧着良心的外快。

  所以,既然之前的十年旧医改已在百姓心中留下一块久病不愈的伤痛,而重制医改必然涉及亿万大众之切身利益,这便注定了从开始拟订新医改方案之日起,就该荡涤那些固有的“秘密过程”思维,理应透明“过堂”,让阳光照射到九大医改方案正经过的方桌上,让包括九个课题组在内的所有部门的所有人的每一个“医改方步”,均行走在重制医改的那个巨大的“玻璃房”里。任何保密与暗箱均受到公众的置喙,任何有意维护部分人的利益的念头均将成为“过街老鼠”。

  这就需要有关方面将重制医改的所有思维路径与迈动步子无所保留地公示天下,将九套医改方案先行“走下”程序再集中研究不迟。

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钱江晚报 每日新闻·时评 A0004 医改“临盆”前 让百姓过过堂 □周明华 2007-12-26 48257178002CE173482573BC00447AE4[B1-蒋梦桦] 2