肯尼亚选举委员会去年12月30日宣布,现任总统姆瓦伊·齐贝吉在12月27日举行的总统选举中获胜。此后,对这一结果不满的反对党支持者在全国各主要城镇与齐贝吉的支持者以及警方发生冲突。据肯尼亚警方公布的数据,自选举结果公布以来,肯尼亚各地已有至少177人死于各类暴力事件,200多栋房屋被焚毁,10万多人无家可归。新年第一天,随着数十名妇孺在一座教堂内被暴徒烧死,一向安宁的肯尼亚让世界感到了震惊。
部族矛盾和贫困问题
此次骚乱的直接导火索是2007年年底举行的肯尼亚大选。当肯尼亚选举委员会12月30日宣布现任总统姆瓦伊·齐贝吉以23万票的微弱多数获胜后,主要反对党领导人拉伊拉·阿莫洛·奥廷加指责齐贝吉一派有严重舞弊行为,拒绝承认选举结果,继而引发了波及全国主要城镇的骚乱。
然而,肯尼亚选举骚乱有更深层次的原因。从历史角度看,肯尼亚第一大部族基库尤族长期执政,其他部族的不满由来已久。基库尤族人口约占肯总人口的四分之一,齐贝吉和第一任总统乔莫·肯雅塔都来自该族,两人在任时间累计接近20年。奥廷加所属的卢奥族虽然也是肯尼亚主要部族之一,但其聚居的西部省份尼安萨省是全国最贫困的地区,因此当地人对基库尤族的不满情绪尤为强烈。上个世纪90年代初以来,肯尼亚实行多党制选举,部族矛盾更趋激化。
此外,严重的贫困问题为骚乱的发生提供了土壤。尽管肯尼亚近年来在齐贝吉领导下经济增长强劲,2006年经济增长率达到6.1%,但每日生活费不足1美元的贫困人口仍占总人口的近一半。
许多贫民认为自己并没有从经济增长中获益,因此急切盼望“改变”。他们也因此成为“橙色民主运动”最坚定的支持者之一。当肯尼亚选举委员会宣布齐贝吉获胜后,这些失业、半失业的贫民立即把对社会和政府的不满发泄出来,砸商店,抢商品,烧汽车,而一些犯罪分子也混杂其中趁火打劫。
“街头政治”后的美国因素
在肯尼亚,这次“街头政治”目的是“颠覆政权或打倒目标人物”。但与和平游行、集会、示威等非暴力抗议相比,骚乱演绎成了“街头暴力”。
这种“街头政治”的情景,世人一直都似曾相识:5年前的格鲁吉亚、4年前的乌克兰、3年前的吉尔吉斯斯坦,都曾因反对派抗议总统大选存在舞弊引发过冲突。当然,上述三个中亚国家发生的“街头政治”,更多是以“和平方式”进行,也都被贴上了“颜色革命”的特殊标签——因为这始终离不开美国干涉的身影。现在对中亚国家来说,此前各式的“颜色革命”后遗症渐显:反对派上台时许诺的民主和自由未兑现、经济与社会生活倒退,政府民望直线下降、社会亦现动荡。
肯尼亚这次骚乱并没有出现西方干预的影子。但从肯尼亚政党制度的发展看,肯尼亚政治深受美国“民主”的影响。肯尼亚的“街头政治”同样显露出一个困扰非洲政治的难题——美国在非洲推行多党制的“悖论”。
1963年12月独立后的肯尼亚,最初是亲西方的肯雅塔执政,结果腐败丛生,经济恶化;1978年,副总统莫伊继任总统,在他被西方称为“独裁”的统治下,经济发展较快,1984年经济增长率达到5%,成为非洲经济增长率最高的国家;随后,肯尼亚开始推行美式“民主”,实行多党制,国内就开始动乱,经济衰退。
对此,前任总统莫伊的看法值得回味。2001年4月,美国议会代表团访问肯尼亚,有议员问莫伊总统:肯尼亚为何“治安很差”?莫伊回答称:“肯尼亚曾多年致力于消除部族隔阂,卓有成效。但自从实行‘多党制’后,这种隔阂不仅没有减少,反而蔓延到全国每个角落。坦率地讲,‘多党制’并没有取得人们所期望的成功。”
对话和妥协似是唯一出路
骚乱发生后,齐贝吉呼吁各党派展开对话,以解决国家目前面临的危机。他还呼吁骚乱者停止暴力活动,要求全体国民团结起来,共同致力于国家建设。但奥廷加说,除非齐贝吉承认在此前举行的总统选举中没有获胜,否则他不会与齐贝吉展开对话。
分析人士指出,通过大规模群众运动继续吸引国际社会的关注和保持对政府的压力虽然对奥廷加有利,但国际社会普遍希望肯尼亚保持稳定,不愿看到局势进一步恶化,因此肯尼亚各派对话和妥协似乎是唯一的出路。 据新华社、央视