布什政府２００１年１月上台后，对巴以问题一改克林顿时期美国“全力介入”的做法，一度采取相对超脱的政策，让有关各方自己解决问题。

　　“９·１１”事件后，以色列多次借口“打击恐怖主义”，对巴勒斯坦目标进行大规模轰炸。对此，美国政府一方面表示，美“承认以色列拥有自卫权”，一方面宣布哈马斯等巴激进组织为“恐怖组织”，敦促巴领导机构加大打击恐怖活动的力度。对巴勒斯坦建国问题，布什曾明确表示，只要以色列的生存权利得到尊重，美国就支持建立巴勒斯坦国的设想。

　　伊战爆发后，美国为缓和与阿拉伯国家之间的关系和维护美国在该地区的利益，加大了对巴以冲突的介入力度。２００３年４月底，美国等中东问题四方会议代表多次磋商形成的分三个阶段逐步实现巴以和平的中东和平“路线图”计划正式出台。同年６月４日，巴以美三方还在约旦红海港口城市亚喀巴举行首脑峰会，正式启动中东和平“路线图”计划。此后由于巴以冲突不断，“路线图”计划最终搁浅。

　　２００６年１月，哈马斯赢得巴大选。由于哈马斯坚持强硬立场，美国以及欧盟一些成员国等西方国家对哈马斯政府采取抵制和封锁政策，导致巴以乱象迭起。

　　随着伊拉克安全局势不断恶化，美对中东的政策面临来自国内外的强大压力。美国逐渐意识到，要换取阿拉伯国家对美国的支持，必须调整对巴以问题的立场。２００６年９月，布什在联合国大会上表示，将致力于重新推动停滞不前的巴以和平进程，并指名美国务卿赖斯亲自负责这项工作。

　　２００７年１１月２７日，中东问题国际会议在美国马里兰州首府安纳波利斯举行，巴以双方达成《共同谅解文件》，承诺重新启动巴以和平进程。

　　布什此次中东之行的主要任务，就是敦促巴以领导人履行安纳波利斯中东和会期间所作的有关恢复巴以和谈的承诺。

　　据新华社