记者了解到，２００３年，上海有关部门就酝酿、推行超市塑料购物袋有偿使用制度，但最终不了了之。

　　为了鼓励消费者少用塑料购物袋，上海联华、农工商等几家大型连锁超市曾向广大市民免费发放了１０万个环保布袋子，随后统计数据却显示，这１０万个布袋子的实际使用率不到千分之一。

　　“我们从２００４年起就开始推广布制、麻制环保购物袋，但是，效果不理想。”家乐福上海地区公共关系经理李经说。

　　“一般说来，这种单价４．９元的环保购物袋，每天大约售出几十个。”

　　而与此形成鲜明对比的是，２００４年前后，上海环保部门在网上进行一项关于“超市有偿使用塑料购物袋”调查，统计数据显示，当时有９０％的市民投了赞成票。

　　“消费者到超市买东西，超市方面理所当然给消费者提供包装用具啊！”上海市民王佩卿说。

　　采访中，不少消费者表示，尽管对环保举措表示理解和赞成，但在实际购物中，“方便”往往是消费者考虑的首要因素。

　　上海市商业经济研究中心主任齐晓斋分析说，以往由个别超市、商场推行塑料购物袋有偿使用，的确有一定难度。

　　“别人都免费，你却要收钱，对那些推行环保举措的企业来说，很有可能造成顾客流失。眼下的‘限塑令’，针对的是全国范围，既然大家都站在相同的起跑线上，那么，企业就不必顾虑再三了。”齐晓斋说。