持续5天的格鲁吉亚总统大选日前落下帷幕。刚过“不惑之年”的萨卡什维利在此次选举中以52.21%的得票率胜出,再登总统宝座,这是他2004年出任总统后再次当选。
4年前,一场“玫瑰革命”让反对派领导人的萨卡什维利以96.27%的高得票率成为格鲁吉亚历史上最年轻的总统,成为了“玫瑰英雄”。谁知4年后,萨卡什维利自己反成了被“革命”的对象。无奈之下,他选择了提前大选。
事实证明,萨卡什维利的选择是万分正确的。在这次提前的大选中,他胜利了,但得票率却由96.27%下滑到了52.21%。萨卡什维利明白,到了改变的时候了,标榜民主已不再有用,回归现实是他唯一的出路。
由谢瓦尔德纳泽提携踏入政坛
1967年12月21日,萨卡什维利出生在第比利斯市一个知识分子家庭。儿童时期,父亲移情别恋,抛弃了母子二人。母亲省吃俭用把他供上了大学。中学毕业后他考入乌克兰基辅国际关系学院,学习国际法专业,毕业后赴美国继续深造。他先后就读于美国哥伦比亚大学和华盛顿大学。
学成后,萨卡什维利顺利获得了律师执照,并开始在纽约一家律师事务所工作。在美期间,时任格议长的日瓦尼亚曾引见萨卡什维利与正好赴美访问的谢瓦尔德纳泽相识。
1995年,尚未到“而立之年”的萨卡什维利携妻带子,踌躇满志地回到第比利斯,加入了谢瓦尔德纳泽任主席的格执政党——“公民联盟”。精力旺盛的萨卡什维利立即马不停蹄地投入了“公民联盟”,参加1995年议会大选的备选工作。功夫不负有心人,“公民联盟”在选举中取得了议会的多数席位,而萨卡什维利也“牛刀小试、出手不凡”,出任议会宪法、法律问题及立法委员会主席,这让谢瓦尔德纳泽备感欣慰。
在议会工作期间,萨卡什维利力主推进法制改革,并亲自参加了诸多立法的起草工作。由于表现出众,他很快便得到了谢瓦尔德纳泽的赏识和信任,被谢瓦尔德纳泽视为自己的得意门生和亲信。
有了谢瓦尔德纳泽的栽培,萨卡什维利的仕途变得畅通无阻。不久,他就担任了“公民联盟”的副主席,专门负责该党与议会关系的协调工作。
但萨卡什维利为人激进,不肯妥协。因此,他时常与党内的一些人士意见不和,甚至吵得面红耳赤。为了保持“公民联盟”的内部团结,谢瓦尔德纳泽于2000年秋把小萨调到政府中工作,任命他为司法部长。到司法部后,萨氏继续坚持改革,他撤换了一大批他认为不称职的官员。
2001年9月,任司法部长不到1年的萨卡什维利在一次政府工作会议上,当着谢瓦尔德纳泽和众部长的面,公布了司法部对个别高官贪污问题的调查报告,并当场展示了一些罪证和照片。他对这些贪官点名道姓,历数他们的犯罪行径,并要求谢氏立即解除他们的政府职务。但谢瓦尔德纳泽并没有这样做,萨卡什维利一气之下愤然辞职,就此与谢氏分道扬镳。
手举“玫瑰”赶走“恩师”
辞职后,萨卡什维利于2001年底组建了“统一民族运动党”,戏剧性地从执政党成员变成了反对派。2002年6月,萨卡什维利率领刚刚组建半年的“统一民族运动”在第比利斯市议会选举中获胜,小萨本人当选议长。这是格历史上第一次反对派在地方议会中获得多数席位。
萨卡什维利任第比利斯市议长时,在市议会的呼吁下,市政府推出了教师使用天然气优惠、一年级学生免费使用教科书等政策,这使许多第比利斯老百姓都记着他的好。萨卡什维利也不失时机地在公众面前表现出亲民形象,他很清楚自己的政治目标远不只是区区的市议长。
有消息灵通人士透露,萨卡什维利领导的“统一民族运动”的经费远远多于其他党派,这些资金大都来自西方,主要是索罗斯基金。有了雄厚的资金做后盾,“统一民族运动”在2003年11月的议会大选中得票率居各反对派之首自然就不足为奇了。
但萨卡什维利对这一结果并不满意,他质疑选举的“公正和透明性”,并和其他反对派一起走上街头开始示威游行,指责谢瓦尔德纳泽在选举中作弊,正式与昔日的“恩师”反目成仇。
萨卡什维利号召格民众掀起“全民抗命”运动,呼吁老百姓天天上街、军队不执行总统的命令、商人不向国家交税、所有国家公务人员罢工,直至总统下台。但格中央选举委员会公布的最终计票结果,却是谢氏领导的 “为了格鲁吉亚”获得最多的21.32%选票,阿扎尔自治共和国领导人阿巴西泽领导的“全格复兴党”得票率为18.84%,而反对派“统一民族运动”、工党、“民主派”的得票率分别为18.8%、12.04%和8.79%。
这一结果的公布激化了谢氏与反对派之间的矛盾。5万余民众在格议会门前集会,高呼“格鲁吉亚不需要谢瓦尔德纳泽”、“总统下台”等口号。而后萨卡什维利把一枝红玫瑰高高举过头顶,率领支持者冲进议会大楼,正在演讲的谢氏在保镖的护送下急忙离开。萨卡什维利冲上主席台,把桌子上那杯老谢还没有喝完的绿茶一饮而尽。紧接着,反对派又占领了老谢办公的国务办公厅大楼,格国内局势急转直下。30个小时后,谢瓦尔德纳泽正式宣布辞职。这场“恩师”与“高徒”之间的较量,以萨卡什维利的最终胜利告终。
谢氏辞职后,反对派把萨卡什维利推选为唯一的总统候选人。2004年1月,萨卡什维利在总统大选中轻松完胜。获胜后,萨氏深情地说:“我的胜利就是格鲁吉亚人民的胜利。赢得选举的并不是我个人,而是你们,我的人民……格鲁吉亚有很多问题需要解决,我们将一起重建自己的祖国,走上民主的道路。”
内外交困引发政局动荡
“玫瑰革命”后,格鲁吉亚即刻被西方树为中亚国家的“民主灯塔”。然而所谓的民主并没有给格鲁吉亚带来稳定和发展。不到4年,连萨卡什维利自己也成了被人“革命”的对象。
格反对派人士去年11月2日起在位于首都第比利斯的议会大楼前大规模集会,要求萨卡什维利下台、提前选举议会、将国家政体由总统制改为议会制。11月7日凌晨,格警方动用高压水枪、催泪弹、橡皮子弹驱散示威者,造成591人受伤入院治疗,并根据萨卡什维利的命令在格全境实行紧急状态。萨卡什维利陷入空前困境。
分析人士认为,触发格鲁吉亚政治动荡的原因主要有两点,一是国内因素,二是国际因素。
示威者抱怨政府言而无信,未能给他们提供基本的生活保障。很多示威者在“玫瑰革命”时曾是萨卡什维利的坚定支持者。但他们的期望落空了,现转而支持反对派。
萨卡什维利执政4年,格鲁吉亚多项宏观经济数据增长快速。但是,由于种种原因,普通百姓的生活没有实现同步增长,引发了人们的不满情绪。
“政府花了那么多钱建造喷泉和修路,可老百姓不能只靠喷泉和马路过日子,人们需要的是更多的就业机会和稳定的收入。”人们抱怨。
资料显示,在不到500万格鲁吉亚人口中,近100万人生活在贫困线之下,失业者多达30万。
另一方面,格鲁吉亚是中亚小国,却处在美俄两大国战略夹缝中。在外交上,萨卡什维利实行的是向美国“一边倒”的方针。格鲁吉亚和俄罗斯的关系已经处于历史最低谷。萨卡什维利希望格加入北约,并试图重新收回两个分离的、亲俄罗斯的省份,这激怒了莫斯科,后者去年切断了两国间所有的交通线路。俄罗斯还在能源等问题上卡格鲁吉亚的脖子,使格国内经济雪上加霜,加剧了民众的不满。
回归现实应对连任后挑战
面对动荡的政局,萨卡什维利选择了提前大选,并最终获得了大选的胜利。面对今后的种种挑战,他知道,回归现实是唯一的出路。
在今天的格鲁吉亚,恐怕已没有多少人相信只要套用西方的“民主”模式就能搭上驶向富裕生活的直通车。萨卡什维利也承认,经济与机构改革推进过猛所造成的民苦、民怨是导致他支持率下降的原因之一。于是,他把“没有贫困的格鲁吉亚”作为自己的竞选口号,承诺一旦当选将着力解决社会问题,大幅增加退休金和教师工资,提高就业率,以便使人们能更真切地感受到国家发展的成果。
对于“玫瑰革命”的褪色,萨卡什维利说:“我认为这会使我国的民主更成熟,我们可能不再是什么‘民主灯塔’,我们希望社会正常化,政局趋于正常化。”
在外交上,萨卡什维利也多次表示愿意改善与俄关系,他还宣布将邀请普京参加其就职典礼。他同时宣布,在梅德韦杰夫当选俄罗斯总统以及普京改任总理之后,格俄两国将有机会讨论解决所有争议问题。另据格鲁吉亚执政党消息人士透露,为了恢复与俄罗斯的经贸关系,格鲁吉亚近期有可能会同意不再阻止俄罗斯加入世贸组织,放弃俄方在双边谈判中不能接受的先决条件。
但同时,萨卡什维利并没有放弃加入北约。格此次总统选举同时设有关于加入北约的全民公决。官方人士称,这项国策将得到民众“普遍支持”。萨卡什维利在此次竞选时承诺,将在任期内力争使格鲁吉亚成为北约成员国。
从上个世纪90年代末起,格鲁吉亚就开始奉行亲西方政策,并完成了一系列与北约的合作计划。为挤压俄罗斯的战略空间,美国也力推格加入北约并积极活动。
目前,北约成员国土耳其是格的第一大贸易伙伴,两国军事和政治来往频繁,这也是格加入北约的有利条件。但面对俄罗斯的反对和西欧国家的担忧,格鲁吉亚加入北约并没那么容易。如何处理好与西方及俄罗斯的关系,将是萨卡什维利新任期中的一大挑战。