■本报通讯员 高强
日前,全国人大常委、全国人大法律委员会副主任、全国工商联副主席王以铭做客中科企业家沙龙,就2008年的经济形势与数十位民企老总进行了热烈交流。
国家调整政策以改变市场环境
看一个国家的宏观经济形势,主要是看以下四个方面:经济增长速度快慢、物价是否稳定、就业是否充分、收支是否平衡。这四个方面都保持适宜的状态,这个国家的经济就可以保持快速、持续、健康的发展。
当然,不同的国家、每个国家在不同时期,上述四个方面的指标是不一样的。比如说,美国经济增长2.5%以上,特别是到3%以上,就觉得非常良好了。而中国经济如果只增长3%,就会觉得增长过慢,这就像是热带和寒带的温度不是一个标准。再比如欧洲一些国家的失业率持续在10%以上,但他们并没有觉得有太大的压力。但是有些国家,比如日本,就经受不了过高的失业率。各个国家经济发展情况不同、时期不同,描述该国家宏观经济形势的指标也就不同,但是宏观经济要表现良好,这四项指标都是很重要的。
和一个国家宏观经济相关的这四项目标,要达到相互平衡的状态,而不能在某一项上特别好,其他的不行。宏观经济出现不平衡问题时,各个国家都会调整经济政策,在中国这就叫宏观调控。
成熟的市场经济和不太成熟的市场经济宏观调控的手段和工具是不一样的。经济越成熟,越发达,调控的手段就用得越少,只有一两项措施下去就可以调控了。美国的调控主要是美联储制定的银行之间的拆借利率,这个措施主要是为了针对通货膨胀。在美国,GDP增长不是政府施政的目标,而是经济自然发展的结果。在中国现阶段,市场经济还不是很成熟,所以仅调整一个指标还不能达到目标。比如,去年一年央行调整了7次利率,而实际上经济增长过快的势头并没有降下来,所以还需要通过其他的手段。
为什么要让经济增长降温
中国经济持续高速增长,特别是达到了两位数增长以后,就必须给经济增长降温。
经济学界认为中国进入了经济快速增长轨道,但是这不太妙,并在中国宏观经济形势的其他几个方面上反映出来。宏观经济讲究的是平衡,防止经济的大起大落。2007年,消费品物价的上涨,表面看起来是从猪肉上涨开始,然后到其他的食品。其实物价的上涨是积累下来的。GDP增长过快,物价过一段时间肯定会增长。这几年,相当多的制造企业成本上涨是很明显的。能源、原材料上涨了不止20%,有的原材料价格甚至翻了番。食品上涨、原油上涨是一个导火线,必然会使一部分的工业品上涨。从结构性的上涨变成了全面的上涨,明显的物价上涨是很危险的。因为这不是偶然的,连续若干年百分之十几的经济增长,必然会引起消费品物价的上涨。所以中央把控制消费品价格的上涨,作为宏观经济调控的首要目标。之所以要给经济降温,就是要防止经济从偏快转向过热。
2008年能否成功调控中国经济,这对今后若干年的经济发展是非常重要的。大家都知道,东京的奥运会促使日本经济的高速增长,汉城的奥运会促使韩国的经济转型和增长。而2008年北京的奥运会,恰恰是给经济降温的一年,这就使得2008年的经济有很多微妙的地方。
就经济总体来讲,并不希望北京奥运会把经济拉动得太热。可以说,2008年是最不想让经济减速的一年,但是,经济不得不减速。从2007年下半年,特别是四季度,中央采取了一些措施,可以判断出2008年上半年的趋势:一是要控制货币供应量,二是将控制信贷规模。央行七次提高利率,十次提高准备金率。控制信贷的最后一手不是宏观调控,而是微观调控。央行要求地方银行,每个季度向央行报告新增贷款数额,然后下达新的指标,这个措施可以说是非常严厉的。这些措施肯定会对中国的经济有影响,首先是对民营企业有影响,因为贷款规模压缩,受影响最大的不是大企业,而是中小企业,所以民营企业在2008年会感觉到银根收紧的压力。
浙江民企将受哪些影响
为了控制物价,人民币升值的速度将会加快,这对以出口制造业为主的浙江民营企业来说,将造成一定的压力,但国家必须那么做。人民币升值加快的好处是大宗进口产品便宜了,比如原油、粮食、大豆等。
同时,大家都知道,现在外国人看中国形势好,人民币要升值,除了直接投资(FDI)以外,热钱也很多,包括买房子或者作其他的投资。进来的美元都会兑换为人民币,人民币的升值肯定要加快。这样对出口的制造业来讲,也是一个压力。
我觉得,2008年对民营企业是具有挑战性的一年。民营企业在新的宏观经济环境下,怎么发扬创造精神,创新精神,怎么共同克服由于宏观经济环境的变化出现的挑战和困难?我们从宏观调控的措施和中央经济会议的精神中大概可以看到,至少今年上半年CPI的指数不会下降很快。今年GDP增长的速度,可能会比2007年低一点,但是不会低很多,因为我们要防止硬着陆。对于政府、企业和老百姓来说,都有困难需要克服。