每年1月,是法国政界传统的“拜年”时节。18日,法国总统萨科齐在爱丽舍宫金碧辉煌的大厅里举行了传统的外国驻法使节新年招待会。
“新大国合唱的多极世界”
萨科齐就任半年多来常常语出惊人,这一次也不例外。他说,冷战结束后一度形成的“单极世界”局面已经结束,数年前流行的“超级大国”一词业已过时,未来30年至40年内,世界将进入“相对大国”时代。
何谓“相对大国”?萨科齐认为,这个新概念是相对于“超级大国”而言,中国、印度、巴西等国在政治、经济领域的影响力日益增强,俄罗斯逐渐恢复元气,为形成一个“新的大国合唱的多极世界”创造了条件,而欧盟如有政治意愿,也可以逐步在其中成为“最积极的一极之一”。
在萨科齐看来,21世纪各大国之间需要考虑建立新的国际关系,对这些国家而言,“敌人”和“对手”等概念已经过时,需要考虑的是如何将“竞争”和“角逐”关系转化为“负责任的伙伴关系”、如何建立“更符合实际的21世纪国际新秩序”。
世界财富出现“重新平衡”
萨科齐认为,世界财富出现了前所未有的“重新平衡”过程,工厂、储备资产大量从西方国家向新兴市场经济体转移。全球化的发展使各国经济相互依存度日益加大,一个国家的行为都足以影响到全球经济,全球性的经济问题也不是一个国家能够独立解决的。萨科齐坦言,在今天西方世界面临金融危机的时刻,是亚洲和海湾地区国家伸出了援助之手,与10年前亚洲金融危机时相比,形势发生了逆转。
推动多边政治和经济机构改革,是萨科齐比较偏爱的话题。在他看来,八国集团需要吸收中国、印度、巴西和南非参加;国际货币基金组织决策机制需要调整,以更好地反映新兴市场经济体在世界经济中的地位;联合国安理会常任理事国需要增加。
提出“和解外交”理念
此外,萨科齐还认为进入“相对大国”时代,任何一国对其他国家的直接干涉将日益受到挑战,各国在宗教、种族、社会等方面的分歧和差异日益明显,因此法国需要“同所有人进行对话”,促进国际社会多样性以及国与国之间的互惠关系,争取减少地区冲突压力,从而保证世界的和平与繁荣。
萨科齐将这种外交理念称为“和解外交”。他近来不顾国内外的压力,与一些被西方批评的外国领导人积极交往,似乎可以视为“和解外交”努力的注脚。
面对台下济济一堂的各国外交精英,萨科齐的讲话无疑经过了仔细推敲,体现出法国决策者对世界形势的判断和分析、以及法国外交政策的一些基本理念和战略考量。
欧盟是世界“重要一极”
在萨科齐眼中的“相对大国”时代,法国的定位究竟如何?他说,法国明确自己是“西方家庭成员”,大西洋两岸具有相近的价值观,这是问题的基本面,事实上法国也只有确定自己在西方的定位,才能增加法国在“家庭内外的可信度和影响力”。但他不忘强调法国是美国“平等的朋友”、“独立的盟友”、“自由的合作伙伴”。
萨科齐还强调,法国致力于加强欧盟安全建设,并不意味着削弱北约,而是希望调整欧盟与北约的关系,将欧盟与北约作为欧洲安全政策的两个重要组成部分。在萨科齐眼中,欧盟作为21世纪世界的“重要一极”,无疑将是和美国“平起平坐”的盟友。他说,未来的“相对大国”时代,法国可以发挥“不可替代的作用”。
据新华社