现代国关研究院经济安全研究中心主任江涌走进本报“强国讲坛”

　　全球化与中国经济安全

　　本报讯 中国的和平发展是21世纪的最重要事件。在经济全球化纵深发展的今天，如何认识和理解中国经济的发展趋势，如何实现与其他国家之间的良性互动与合作共享，是和平发展过程中的重要课题。前日下午，中国现代国际关系研究院经济安全研究中心主任江涌做客本报“强国讲坛”栏目，以中美经济战略对话为主题，详解了美国经济霸权形成、确立过程，阐述了中国崛起过程中的多重因素，并回答了网友关于金融、股市等方面的提问。本期节目由本报网络版与腾讯网新闻中心主办，完整视频和直播实录请登录http://qb.zjol.com.cn浏览。

　　美经济霸权成就于美元

　　美国的真正崛起是两次世界大战之后，借由这两次世界大战，它建立了整个霸权体系。从经济角度而言，这个霸权体系是以布雷顿森林体系的确立得以完成的。这一体系标志着美国确立了在整个世界的经济霸权，并在经济霸权的基础上坚定了军事霸权和政治霸权。

　　美国整个霸权有多个体现方式：一是对外援助；二是建立了以世界银行、国际货币基金组织以及后来的国际贸易组织，国际贸易组织后来为关税贸易总协定所替代。这三大组织既是国际经济秩序的重要结构体系，也是美国霸权的标志和象征。美国通过确立美元的中心地位，然后开展自由贸易并以美元计价与结算，巨量的美元流向全世界，美国成了全世界的“印钞机”。美元也因此成了国际交易货币、储备货币，通过贸易建立起以美元为中心的外汇储备，这样，一个以美元为标志的霸权体系才算是真正确立。

　　利用金融霸权影响世界

　　除了军事与科技，美国在金融领域也是全球领先，具有绝对的竞争力。美国的直接金融模式在国际金融界占据绝对优势。在美国金融架构中，美国在商业银行中占据着明显优势，在投资银行当中占据绝对优势，十大银行美国占了九个半。作为金融衍生品的私人股本基金，美国也占据绝对优势，特别是对冲基金，都是从美国培育出来的，还有其他的一些金融服务机构，例如评级机构、会计审计机构，也是美国占据着绝对优势。其它金融力量，如美联储作为制定货币政策的中央银行的影响力，也是英格兰银行、欧洲中央银行、日本银行包括中国人民银行无法比拟的。

　　原来，在布雷顿森林体系之下，美国承担着维护国际金融稳定的义务，承担着拉动世界经济增长的义务。布雷顿森林体系解体以后，美国只享受霸权的权利，却不承担相关义务，非但不承担义务，而且有意无意地制造国际金融动荡。近些年来，因为美国的金融结构发生了许多变化，具有严重投机倾向的各类基金在美国金融体系中日益占据主导地位。国际金融市场不动荡，投机者就没有获利的机会；如果不动荡，他们也要定期制造动荡，这样才可以从中获利，浑水摸鱼。

　　从国际金融稳定的维护者到国际金融动荡的重要的造势者，这是美国经济霸权的一个新的特征。

　　掌握游戏规则制定权

　　美国是国际经济诸多游戏规则的制定者，这些游戏规则对制订者来说绝对是有利的，而且可以直接从规则中获利。从上个世纪70年代末80年代初，经济全球化盛行，当时这种全球化实际就是美国化，是把美国的一套东西输送到世界各地。有学者认为，中国是全球化最大的获益者，而且中国加入WTO以后，中国从全球化直接获益有400多亿美元。这其实是很大的误解，因为他们在进行这种计算的时候，根本就没有计算自然资源成本、环境成本、劳动者的生命健康成本。而美国有一个研究数据表明，美国从全球化当中获利超过1万多亿美元。

　　规则一旦确定之后，制订者就要牢牢维护这种规则和制度。标准化就是一个规则，当前有许多标准都是产生于美国，诸多美国的企业标准就是国际标准。金融领域也有很多标准，比如说企业上市，要审计，这个标准也是美国制定。他从这些规则当中就获得了大量利益，知识产权也是一种规则，这些知识产权很显然对发达国家有利，因为美国的科技创新是有明显优势的，美国专利也是世界上最多的。

　　很多对发展中国家来说具有优势的方面，比如说一些传统的东西，与美国的标准相差甚远，很难纳入到知识产权的保护体系之中。但是，美国很多杂七杂八的东西都可以纳入到知识产权的保护领域。中国是DVD第一生产大国，但是我们第一生产大国获得的收益，远不及DVD技术联盟，每年我们要交100多亿给技术联盟，他们凭借的就是知识产权这个规则。

　　中国还不是经济强国

　　目前，国际上有些观点认为中国已经是世界第二经济大国。我个人认为，中国虽然总量上相当可观，是一个经济大国，但还不是一个经济强国，离和平崛起还有很大的差距。

　　首先，中国是一个资源大国，而不是一个资源强国。中国资源的确很丰富，但是人均下来，就是很小的量了。我们没有定价权，人家可以操纵价格，从中赚取很多利润，这个红利其实就是中国经济增长的红利。

　　第二，中国是农业大国，但不是农业强国。去年以来的食品价格上涨很大一部分是受国际农产品价格上涨因素的影响，由此可以看出，我们农业方面抗击国际市场的冲击能力很低。

　　第三，中国是制造业大国，不是制造业强国。我们制造了很多产品，世界到处可以看到“中国制造”。但是，“中国制造”基本都是低端的，都是劳动力密集型的、低附加值的，人家很容易拿“中国制造”来制造摩擦，反倾销，反补贴都来了。

　　第四，中国是贸易大国，不是贸易强国。中国现在是第三贸易大国，第二贸易大国估计也为期不远。但是，中国还不是一个贸易强国，我们刚才讲的，不断地对“中国制造”的贸易摩擦，就是这么回事。

　　第五，中国是资金大国，但不是一个资本强国。中国的股市上涨之后，中国的金融资产，经济的金融化程度在迅速提高，但是中国远远不是一个金融强国。

　　从以上分析中我们可以得出结论，从一个国家的国民国际旅行和消费的能力来看，从企业的国际竞争能力来看，从稳定地获得国际资源、利用国际市场的能力来看，还有政府的经济政策的影响力来看，中国都还只是一个大国，还不是一个强国。美联储的货币调整政策就对中国有着很大的影响，中国的货币政策对国际经济的影响也很小。从大国到强国之间还有相当的距离。所以我们从这些角度来看，中国还是一个经济大国，不是经济强国。

　　需要着力防范金融危机

　　在第一产业（农业）里面，影响我们经济稳定、持续、健康发展的主要是资源问题，比如粮食问题。去年以来的食品价格上涨直接关系到粮食安全。还有水资源、矿产资源等，我们也是不能忽视的。在第二产业（工业）里面，主要是制造业特别是装备制造业安全的问题和高新技术产业的问题。我们实行了很多年以市场换技术，换了半天什么也没有换过来。技术没有换来，市场也丢了。现在我们痛定思痛，要走自主创新的道路，走创新型国家的发展道路，是来了个180度的大转弯。

　　对整个中国经济产生系统性威胁的主要是金融业。从上个世纪80年代以来的国际经验和教训来看，金融业一旦出现问题后，可以引发整个社会经济出现问题。东南亚和拉美的一些国家，金融危机都还引发过社会动荡，甚至政权更迭。金融危机是系统性危机，一旦发生，就容易产生系统性灾难。我觉得应对金融危机是非常重要的，也是当今中国经济安全最薄弱的一个环节。         整理 本报记者 唐旭锋