美国总统布什13日签署了总额约为1680亿美元的一揽子经济刺激法案。该法案分两年实施,主要是为了避免美国经济陷入衰退。
■以退税刺激经济增长
在当天的签字仪式上,布什表示,该法案将刺激美国经济增长。但布什也承认,尽管美国经济已连续6年增长,但其增速近来正“明显放缓”,许多美国人对此感到关注。
根据最终生效的法案,个人最多可得到600美元的一次性退税,一对夫妻最多可得到1200美元的退税,每有一个未成年子女可多得300美元退税。一些小企业也将得到部分退税。
整个法案分两年实施,即今年先实施退税1520亿美元,明年再落实160亿美元。
美国众议院议长佩洛西当天表示,该一揽子法案将会为美国创造新的工作岗位,并刺激经济增长。
■能否奏效还需时日
在近年来美国出台的法案中,少有一个法案能像一揽子经济刺激法案这样“高速”完成。布什政府1月中旬提出相关建议,国会参众两院2月上旬表决通过,到2月13日布什正式签署后该法案已经生效。
经济刺激法案的核心目标只有一个:大幅退税,刺激消费,进而刺激经济增长,避免经济陷入衰退。这是因为美国是一个“消费型”社会,个人消费是经济增长的主动力,刺激消费也自然成为刺激经济增长计划的最重要切入点。这种手段曾帮助美国经济迅速走出2001年衰退阴影。
布什认为,该法案将刺激美国经济增长。但也有一些经济学家认为,该法案最终能否起作用,主要看民众是否会将这些退税用于消费,而且其效果需要一定时间才能显现出来,因此现在就说美国经济可以完全避免陷入衰退还为时尚早。
最近公布的民意调查结果不容乐观。美国API公司的调查显示,只有19%的受访民众表示会将退税用于消费,45%的民众说他们将用这笔钱来支付欠款,另有32%的民众表示他们将把这笔钱用于投资。不愿马上消费的受访者表示,现在经济前景不明,还是节省一点为好。但美国消费者如果在这关键时刻“节省”,则有可能使美国经济失去增长的主动力。
尽管打算消费的民众比例不高,但美国穆迪公司经济学家马克·赞迪认为,由于退税的主要受益者是美国中低收入者,他们的消费习惯决定他们最终都会很快花掉到手的退税。
据新华社