２月２１日上午１０时，广西壮族自治区正式宣布：广西北部湾经济区发展规划获国家批准，广西沿海地区作为一个经济区加以统筹开放开发。这是继上海浦东，天津滨海新区等片区之后，中国经济版图的又一巨大变革。

　　“推动区域协调发展，优化国土开发格局”。党的十七大提出关于区域发展的一系列重要论述和重大决策，北部湾区域经济被赋予更加特殊的内涵。

　　北部湾经济区能否承载新的历史使命？“后起之秀”能否“秀”起来？

　　承受新的使命

　　北部湾位于中国南海西北部，是指中国广西沿海、广东雷州半岛、海南西部，还有越南东北部所围成的海域，即通常所说“两国四方”，总面积大约１３万平方公里。

　　广西北部湾经济区处于北部湾顶端中心位置，包括南宁市、北海市、钦州市、防城港市所辖区域，同时包括玉林市、崇左市的交通和物流。土地面积４．２５万平方公里，海岸线长１５９５公里，人口１２５０多万。

　　北部湾的功能定位是：立足北部湾、服务“三南”（西南、华南和中南）、沟通东中西、面向东南亚，发挥连接多区域重要通道、交流桥梁和合作平台作用，以开放合作促开发建设，努力建成中国—东南亚国家联盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，成为带动支撑西部大开发的战略高地和开放度高、辐射力强、经济繁荣、社会和谐、生态良好的国际区域经济合作区。

　　围绕上述功能定位，北部湾经济区的战略重点是：优化国土开发，形成开放合作空间优势；完善产业布局，形成开放合作的产业优势；提升国际大通道能力，构建开放合作支撑体系；深化国际国内合作，拓展开放合作新空间；加强社会建设，营造开放合作和谐环境；着力推进改革，创新开放合作体制机制。

　　坐拥区位优势

　　一个方寸之地，短短几年间，由名不见经传到受世界瞩目，广西北部湾经济区凭什么？

　　用３０个字可作最好诠释：区位优势明显、战略地位突出、经济基础较好、开发潜力巨大、发展前景广阔。

　　广西北部湾经济区处华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈结合部，是我国西部大开发地区唯一沿海区域，也是我国与东盟国家既有海上通道。

　　它南拥北部湾，背靠大西南，东连珠江三角洲，面向东南亚，西南与越南接壤，拥有１５９５公里海岸线和１０２０公里陆地边境线，是我国西部惟一既沿海又沿边地区，是我国惟一与东盟海陆相连的经济区，也是西南地区最便捷的出海大通道。

　　北部湾拥有丰富的海洋、港口、矿产、农林、药物和旅游资源，环境容量大，经济腹地广，投资环境好，开放条件优越。

　　国家明确将北部湾经济区作为西部大开发和面向东盟开放合作的重点地区，加快推进中国—东盟自由贸易区建设。中国—东盟博览会和商务与投资峰会、大湄公河次区域经济合作等一系列合作机制的建立和实施，为北部湾经济区发挥面向东盟合作前沿和桥头堡的作用奠定了基础。

　　力克经济差距

　　与上海浦东、滨海新区、成渝等“综合配套改革试验区”相比，广西北部湾经济区的差距在哪里？

　　广西大学商学院副院长黎鹏等专家认为，六大难题拖“后腿”：

　　广西北部湾经济区总体经济实力不强，工业化、城镇化水平较低，现代大工业少，高新技术产业薄弱，经济要素分散，缺乏大型骨干企业和中心城市带动；港口规模不大，竞争力不强，集疏运交通设施依然滞后，快速通达周边省区、特别是珠三角大市场以及东盟国家的陆路通道亟待完善，与经济腹地和国际市场联系不够紧密；现代市场体系不健全，民间资本不活跃，创业氛围不浓；近海地区生态保护及修复压力较大；社会事业发展滞后，人才开发、引进和储备不足；一些东盟国家加快发展，对北部湾经济区开放开发构成外部竞争压力。

　　天下难事，必作于易；天下大事，必作于细。

　　广西北部湾经济区着意推进行政管理体制、市场体系、土地管理制度等综合配套改革；加快转变政府职能，完善行政区划设置，创新经济区管理模式；深化投融资体制改革，建立统筹城乡基础设施规划、建设、运营和管理机制等，以此开启区域经济一体化的新里程，逐步成为带动支撑西部大开发的战略高地和中国沿海发展新一极，在共和国的经济版图上书写辉煌。新华社专稿