■高 嵩
CCTV曾经有报道,在深圳打工的进城务工人员年前在当地社保局服务大厅彻夜排队,申请退出社会保险。退保的代价的是,他们此前在深圳积累的养老保险指数立刻归零,他们似乎并不担心未来进入老年期后,将无法在社保的巨伞覆盖之下,获得退休后应得的照顾和支撑。
其实,这并不奇怪,进城农民工流动频繁,会在不同城市间如候鸟般游走。而他们在某一个城市交纳的养老保险,如果没有经过繁杂的“有关手续”,在另一个地方,往往很难获得承认。
各个城市之间社会保障体系不统一以及一些社保机构重经济保障、轻服务保障等制度缺陷,给流动性很强的进城务工人员增加了难以消解的办事成本:对他们中的很多人来说,把以前缴纳的养老保险转移到新的地方,难度超出想象,有的甚至根本无法完成。与其“白白”交钱,不如退保更为现实。
其实不只是农民工,流动性很强的白领们也面临这样的困惑!
这一点与美国的蓝领、白领们不同,美国人可以绑定一个终生使用的社会保险号,无论是在加州的便利店打工还是在纽约街头卖热狗,只要你照章纳税,事关你将来退休金多寡的那些积累都在那里,不必为换了城市打工而申请“转移”。
遗憾的是,目前,中国的“候鸟”们似乎还无法在短期内得到这样的待遇。的确建立全国统一的社会保障体系并不能在短时间内完成,但降低养老保险在各地之间流动的“门槛”,倒不妨一试。