新变化：

　　住房政策成为“民生指标”

　　与往年的政府工作报告相比，今年的政府工作报告中关于住房政策的表述“亮点”频出：住房政策首次归在“更加注重社会建设，着力保障和改善民生”部分、“住房保障体系”首次出现在政府工作报告中，中等收入家庭和农民工住房问题被首次提及……

　　“以往政府工作报告中关于房地产政策都归在关于宏观调控和经济发展的部分，这次政府工作报告把它调整到了民生部分。”全国政协委员、辽宁盘锦市政协常委许雷说，“位置的变化传递出一个重要信号，房地产调控正在从经济指标转向民生指标。”

　　新亮点：

　　超收收入用于民生和建设

　　出席十一届全国人大一次会议的很多代表心里都感觉吃了一颗“定心丸”：政府工作报告不仅提到了“敏感的”财政超收收入问题，而且向立法部门明确了这一巨额资金的使用原则。

　　十一届全国人大财经委员会委员、首都经济贸易大学副校长郝如玉在接受记者采访时说：“财政超收收入历来是各级政府倾向于回避的问题，但是今年，温家宝总理不仅用大段篇幅向立法部门进行解释说明，而且承诺要合理使用财政超收收入，并明确了使用原则。”这项原则是：集中财力办关系民生和制度性建设方面的事、调整结构、加强薄弱环节。

　　第一次：

　　“三农”支出增量超千亿

　　温家宝总理所作的政府工作报告指出，2008年中央财政安排“三农”支出5625亿元，比去年增加1307亿元。记者从财政部了解到，这是我国中央财政支农资金增加量首次超过千亿元。

　　“今年中央财政支农资金增加一千亿元以上，体现了公共财政在解决‘三农’问题上所发挥的作用，有助于推进新农村建设，使阳光财政更多照耀农村。”全国政协委员、财政部财科所所长贾康在接受记者采访时说。

　　第一次：

　　财政赤字率降至1％以内

　　提请十一届全国人大一次会议审议的财政预算报告显示，2007年中央财政赤字控制为2000亿元，占国内生产总值的比重（赤字率）下降到0.8％。这是我国财政赤字率10年来首次降至1％以内，从而成为一个标志性变化。

　　全国人大代表、中国人民银行济南分行行长杨子强说，如今赤字率降到1％以下，清晰地体现出稳健财政政策的信号，可以更多地反映出财政政策由积极向稳健转变的标志性变化。

　　新亮点：

　　9个限时承诺情暖民心

　　翻阅政府工作报告，记者发现，其中政府对人民所做的9个限时承诺格外引人注目。

　　今年要再解决３２００万农村人口的安全饮水问题，增加５００万农村沼气用户；从今年起农机具购置补贴覆盖到所有农业县；用三年左右时间基本化解农村义务教育历史债务；力争用两年时间在３６个大城市率先实现污水的全部收集和处理；今年要完成７７００多项食品、药品和其他消费品安全国家标准的制定修订工作；从今年秋季起全面免除城市义务教育学杂费；在全国农村全面推行新型农村合作医疗制度，用两年时间将筹资标准由每人每年５０元提高到１００元，其中中央和地方财政对参合农民的补助标准由４０元提高到８０元；从今年１月１日起，再连续三年进一步提高企业退休人员基本养老金水平；具有公益性质的博物馆、纪念馆和全国爱国主义教育示范基地，今明两年内全部向社会免费开放。据新华社