欧盟一份最新报告提出警告，随着全球气候变暖，新的能源开发地域呈现，可能引发因争夺能源而产生的冲突，威胁安全与稳定。

　　欧盟首脑会议定于本月13日至14日在比利时首都布鲁塞尔召开。这份报告由欧盟两名外交政策高级人员撰写，旨在提醒欧盟各国首脑为潜在冲突作出应对计划。

　　能源争夺威胁和平

　　这份报告共７页，由欧盟外交政策和安全事务高级代表哈维尔·索拉纳和欧盟委员会负责对外关系和欧洲睦邻政策的委员贝妮塔·费雷罗－瓦尔德纳联合撰写。

　　报告向准备参加欧盟首脑会议的欧盟各国领导人发出警告，“利用和控制能源资源竞争强化的”结果是，今后几十年很可能发生“重大潜在冲突”。

　　报告预测，全球变暖将使欧洲陷入能源战争、大规模移民和政治激进化等问题中。

　　报告还警告，全球变暖对于富国和穷国造成的影响不对称，还可导致南北关系紧张加剧。

　　报告提出的可能发生冲突地区包括非洲、中东，特别对欧盟与俄罗斯之间关于北极地区地质资源主张分歧加剧表示担忧。

　　这份报告是首次尝试将气候变暖危及安全的问题高调纳入欧盟首脑会议议程。英国《卫报》１０日说，本届会议可能的成果之一为，与会各国首脑将在年底前作出应对计划。

　　北极冰融改变地缘政治

　　全球气候变暖的一个直接表现是，北极地区冰盖融化加速。

　　冰融“拉近”了人们接近北极的距离，也引发各国对于北极地区的争夺，因为北极海底蕴藏大量石油和天然气，而且富含镍、钻石等矿物资源。

　　这份报告说，在北极的开发行动可能对“国际稳定和欧洲安全利益造成潜在后果”。

　　报告指出，北极冰盖融化，开辟了新水路和国际贸易航线，随着人们更容易接近北极地区蕴藏的资源，地缘政治态势也发生改变。

　　各国在北极地区的主张分歧已经呈现。俄罗斯去年派遣科考队进行北极深海考察，还在洋底插上一面钛合金制造的俄罗斯国旗。此举引起国际关注。媒体评论认为，俄罗斯的科考活动意在宣称对北极大部分地区拥有所有权。北冰洋沿岸的美国、加拿大、丹麦和挪威也对北极地区所有权提出主张。

　　两名作者呼吁欧盟草拟北极政策，这一政策应“基于地区正在发展的地缘政治，考虑到对资源的利用和开辟新贸易航线”。

　　北约将发布宣言确保能源安全

　　这份报告涉及的能源安全问题，已经越来越受到西方国家重视。北大西洋公约组织定于下月２日至４日在罗马尼亚首都布加勒斯特召开北约首脑会议，其中一个重要议题就是能源安全问题。

　　一名北约国家外交官告诉英国《卫报》：“会议将讨论新安全威胁，其中包括能源。我们将寻找北约可以提高价值的领域。”

　　北约国家预计将发表一份新的北约宣言，也将提到气候变化导致的结果之一可能是北极地区的摩擦，提出北约可能“成为能源安全工具”。

　　由于北极冰融，俄罗斯和北约成员挪威就在斯匹次卑尔根群岛附近捕鱼权产生争执。

　　新北约宣言说：“斯匹次卑尔根群岛蕴藏大量天然气和石油，这些资源现在冰封于冰冻大陆架之下，如果全球气候变暖，这些资源可以利用，俄罗斯和挪威之间可能发生严重冲突。”而“这一潜在危机”，还可能把美国、加拿大和丹麦引入对大量资源的争夺之中。

　　新北约宣言共１５０页，由美国、英国、德国、法国和荷兰的５名前高级军官草拟。这些退役将军抱怨欧盟没有解决“保护能源资源和运输的方法”，欧盟使用“软工具”，“无法保护能源安全”。

　　谈及能源安全，引发人们对北约可能部署军队作为“（能源输送）管道警察”的猜测。但北约国家的这名外交官否认这种说法。“能源安全和设备、运输路线的安全是一个国家的责任，不是联盟责任，”他说，北约将“提供建议和帮助”，而不是直接插手。    

　　庄北宁 （新华社供本报特稿）