北大西洋公约组织4月2日至4日将在罗马尼亚首都布加勒斯特召开首脑会议。格鲁吉亚和乌克兰入盟以及阿富汗问题将是峰会热点。此前有报道称,俄罗斯方面欲以同驻阿富汗北约部队合作换取北约不批准两国入盟。这一报道为俄方否认,但也揭示出北约东扩引发的争议。
北约“开门”无助安全
俄罗斯国际文传电讯社28日报道,俄拟加强与北约部队的合作。报道援引俄副外长亚历山大·格鲁什科的话说,俄罗斯“考虑加强”与北约在阿富汗战争上合作的可能性。但他同时警告说,“如果双方的法定安全利益没有被考虑在内的话”,就不会开展这些合作。
格鲁什科说:“北约的‘开门’政策没有加强北约自身安全,那些想要加入北约的国家的安全,甚至是俄罗斯的安全也无法得到保证。”
格鲁什科同时否认媒体有关俄罗斯正同北约“讨价还价”的报道。“没有交易,也不会有交易,”他说。此前有报道称,俄罗斯方面欲让驻阿富汗北约部队通过俄罗斯中转,换取北约不批准格、乌入盟。
俄总统弗拉基米尔·普京将于4月4日出席在北约峰会期间举行的北约——俄罗斯理事会会议。美国《基督教科学箴言报》文章分析认为,普京此时出席显得有些微妙,而且,北约成员国内部对普京的来意也看法不一。
此外,面对北约不断东扩的局势,俄当选总统德米特里·梅德韦杰夫说:“任何国家都不高兴看到,一个并非其所属的军事集团,却有代表靠近它的边境。”
已基本敲定中转协议
俄罗斯驻北约代表德米特里·罗戈津否认俄罗斯与北约之间存在交易。但他同时表示,俄罗斯和北约的确已经基本敲定了中转协议,可能赶在普京参加北约峰会前达成。
法新社报道,这一协议允许“北约部队的非致命性装备”通过穿越俄罗斯和中亚地区的陆路进入阿富汗。
罗戈津说:“有个(中转)协议很重要,因为有人在战斗,在同塔利班和‘基地’组织战斗,俄罗斯想帮助他们。”
罗戈津说:“没有北约和俄罗斯的良好伙伴关系,阿富汗战后的重建问题也不可能解决。”
一名北约外交官说,北约和俄罗斯不会签署任何正式协议,但可签署“一个单方法令”,以此作为驻阿北约部队通过俄罗斯中转的依据。
德公开反对格乌入盟
面对格鲁吉亚和乌克兰的入盟问题,北约26成员国中近半持怀疑态度。
美国总统乔治·W·布什支持两国加盟。他将于4月1日抵达乌克兰首都基辅访问。他曾于26日宣布,北约峰会后将专门前往俄罗斯会见普京。
波兰也是两国加入北约的坚定支持者。波兰总理唐纳德·图斯克28日访问乌克兰时说,他“支持乌克兰进入‘成员国行动计划’”。
然而,德国、意大利和西班牙等国则持不同态度。德国总理安格拉·默克尔本月在莫斯科公开反对两国加入“成员国行动计划”。乌克兰总统维克托·尤先科和格鲁吉亚总统米哈伊尔·萨卡什维利此前曾想与她讨论加入北约问题,受到拒绝。
法国国际关系学院俄罗斯事务处主任托马斯·戈马说,与阿富汗问题相比,此次北约峰会不会优先考虑两国加入问题。“对我们来说,北约的未来不是扩大,而是阿富汗,阿富汗,阿富汗。”他说。
戈马说:“如果我们把格鲁吉亚和乌克兰拉进北约,那将把北约的本质从军事联盟变成一个政治俱乐部……我们在全球的麻烦已经够多,不应再同俄罗斯关系紧张。”
格鲁吉亚和乌克兰两国则迫切希望能在此次峰会上通过“成员国行动计划”身份认证,这是获得北约完全成员资格的关键一步。
李良勇 (新华社供本报特稿)