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第A0003版:每日新闻·现场
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2008年3月31日     收藏 打印 推荐 朗读 评论 更多功能 
印花税之争,究竟争什么
□许斌
  北京大学中国经济研究中心教授霍德明在接受采访时表示,“我坚决反对用下调印花税来激活股市”,股市投资具有一定的风险,投资者应该具备相应的承担能力。此言一出,立即遭到网友的激烈反对,酿成一次不小的网络事件。(《重庆商报》)

  股民也好,非股民也好,当然有权就当前股市表达自己的意见,霍德明坚决反对下调印花税是一种意见,其他人强烈要求下调印花税或者实施其他应急措施也是一种意见,不同意见之间是平等的,应该能通过合法渠道、经由合法程序参与博弈,博弈结果将决定既定规则的改变与否。

  早在2007年“5·30事件”后,越来越多的人主要质疑的,并不是调高印花税至千分之三这一具体行为,而是财政部是否有权“半夜里磨刀”、自行决定调整税率。由此延伸开去,一些人认为,决定开征部分税种与调整税率的权力应绝对掌握于全国人大,授由国务院去单方面决定是不合理的。也就是说,类似印花税的具体调整是表面的小问题,真正的实质性问题是,谁来决定调整与否,通过怎样的渠道、怎样的程序来决定调整与否才是合理合法的。

  目前的中国股市一片惨绿,然而真正让全体公众参与博弈,由全国人大审议表决,最后结果却很可能不是下调印花税。多数股民诚然强烈要求下调印花税,但持反对意见者也甚多,如霍德明是其中之一,反对理由多种多样,并非全无道理。

  尽管具体的调整结果不可知,但这样的操作过程却能够给所有人以稳定预期,即市场规则、法律法规,一切社会契约的制定、变更都牢牢掌握在每一个人手中,没有任何一种力量能突然间单方面地无视其他人意见、将某种契约强加于人。否则,即便最激烈的救市措施都是可怕的,焉知不会在救市之后突然在某个夜里又单方面变更措施、将更多的人深套进去!

  让所有人拥有稳定预期,不仅在股市上,还包括在社会生活的方方面面。其核心就是所有人首先是社会契约的主动的参与制定者、决定者,然后才是遵守者,以保证政策的合理合法性。投资者,乃至一切人是应该为自己的行为负责并承担风险的,但目前股市的风险是这样的风险吗?

  中国股市之所以暴起暴落,起则起得莫名其妙,落也落得稀里糊涂,缺乏稳定预期是主要原因。股市的涨落与现实经营状况脱钩,大家一起炒不可预期的政策、不可预期的空泛概念,不暴起暴落才是见鬼了。

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钱江晚报 每日新闻·现场 A0003 印花税之争,究竟争什么 □许斌 2008-3-31 48257178002CE1734825741C004DA631[B1-戎国强] 2