美国总统乔治·Ｗ·布什２日在罗马尼亚首都布加勒斯特发表讲话，力促北约接纳乌克兰和格鲁吉亚两国，力促北约盟国增兵阿富汗，以及力促在东欧建立反导基地。

　　为期３天的北约首脑会议于２日晚在布加勒斯特开幕。布什这番讲话被认为涵盖布什此次东欧和俄罗斯之行的三项主要任务，但哪一项的难度都不小。

　　支持东扩

　　布什在当日讲话中敦促北约成员同意启动接受乌克兰和格鲁吉亚两国加入北约的进程。

　　他说：“我们必须表明，北约欢迎格鲁吉亚和乌克兰（获得）北约成员国资格的愿望，给他们提供一个通向这一目标的畅通道路。”布什说，通过接受格、乌两国能够表明，“北约向所有寻求加入北约和准备好分担北约成员责任的欧洲民主国家开放”。

　　布什力促北约吸收格、乌两国，但法国和德国等北约成员对此表示反对。

　　法国总理弗朗索瓦·菲永对法国电台说：“法国不会给乌克兰和格鲁吉亚入盟亮绿灯。”他说，法国认为允许两国入盟不利于欧洲的平衡，也会让北约和俄罗斯之间频生摩擦。菲永说：“我们希望与俄罗斯就这一问题对话。”

　　德国总理安格拉·默克尔此前也表示，德国反对乌克兰和格鲁吉亚加入北约。默克尔上月说，一国要加入北约不应仅仅出于其领导人的意愿，还应得到该国大多数民众支持。她说：“在我看来，自身尚处在风险之中并须应对自身安全问题的国家不应成为北约成员。”　　

　　法新社说，一张否决票便可阻止格、乌两国加入北约。

　　俄罗斯强烈反对北约吸纳乌、格两国，称两国加入北约“成员国行动计划”将损害俄美关系、威胁欧洲安全。布什说，俄罗斯不能干涉北约吸纳新成员。他说，俄罗斯在这个问题上“没有否决权”。

　　美俄欧争执激烈

　　北约首脑最重要的议题当属北约“扩员”。北约国家领导人将决定是否邀请克罗地亚、马其顿和阿尔巴尼亚正式加入北约，同时还将决定是否接受乌克兰和格鲁吉亚申请加入北约“成员国行动计划”。

　　北约吸纳新成员需要所有成员国一致同意。这其中，克、阿两国问题不大，马其顿因国名问题面临希腊的反对，乌、格两国则争议最大。

　　俄罗斯对北约扩大一直持反对态度，在乌克兰和格鲁吉亚加入北约“成员国行动计划”的问题上反应尤为激烈。普京甚至警告说，如果北约吸纳乌克兰并在该国部署导弹防御系统，俄罗斯将把核武器对准乌克兰。分析人士指出，乌克兰和格鲁吉亚向北约靠拢意味着俄罗斯的战略空间被进一步压缩，这将是继波罗的海三国加入北约后，北约向俄罗斯战略前沿的再次进逼。

　　以德法为代表的“老欧洲”反对乌克兰加入北约“成员国行动计划”，其主要考虑是：首先，乌克兰不符合加入北约所要求的政治条件，即国内民意不支持；其次，北约接纳乌克兰将进一步激怒俄罗斯，对欧洲安全和经济发展产生不利影响。

　　乌克兰多数民众仍然不支持该国加入北约。最近进行的多次民意调查结果均显示，目前乌国内有超过一半的选民反对加入北约，而支持加入北约的人数仅为二成左右。而格鲁吉亚也存在亲俄罗斯的阿布哈兹自治共和国和南奥塞梯自治州不会随格鲁吉亚加入北约的问题。

　　尽管如此，北约“盟主”美国则强力主张允许乌克兰和格鲁吉亚加入“成员国行动计划”，东欧地区一些前华沙条约国也随声附和。分析人士认为，美国支持乌克兰加入北约的用意是进一步扩大美国和北约在东欧的影响力，确保该地区“民主变革”的成果，同时继续压缩俄罗斯的战略空间。

　　增兵阿战

　　布什还在讲话中敦促北约盟国向阿富汗增兵。他提到，“基地”组织领导人乌萨马·本·拉丹在最近一次讲话中有威胁欧洲的言论。

　　他说：“我们需要认真对待敌人的话。恐怖威胁真实存在且致命，击败这一敌人必须成为北约的首要任务。”

　　“如果我们减压，极端主义者就会在（阿富汗）各地重建安全港，利用这些地方……威胁我们（的民众），”布什说，“我们应该保持决心，完成在阿富汗的战斗。”

　　目前在阿富汗战场的增兵压力陡增。在阿南部坎大哈有２５００名驻军的加拿大明确表示，只有得到至少１０００兵力的支援，才会考虑继续驻军。但德国、意大利和土耳其等国先前已有拒绝再向阿富汗南部增兵的表态。

　　法国可能是布什的希望之一，法国先前表示愿意增加对阿战的投入。路透社说，外界先前猜测，法国有望向阿富汗增兵千人左右。但菲永１日的表态可能会让布什略感头痛。他说，增兵阿富汗的详细计划尚未确定，增兵数量可能是数百人，而且北约需要满足法国提出的一些条件。

　　口惠而实不至

　　在北约扩大事务以外，阿富汗问题是布加勒斯特峰会的另一个重要议题。阿富汗总统卡尔扎伊将出席峰会。但是，美国提出的向阿增兵的呼吁恐怕很难得到与会国家的积极响应。

　　自２００１年美国发动阿富汗战争以来，当地的安全形势一直没有改观。背负着沉重负担的美国越来越吃不消，迫切需要北约盟友伸出援助之手向阿富汗增兵。美国国防部长盖茨4月１日表示，希望北约部队能够再增加３个旅的兵力。

　　但迄今为止，只有法国等少数国家同意增兵数百人。

　　虽然北约成员国预计将在此次峰会上重申对阿富汗的长期承诺，但大部分国家恐怕只是“口惠而实不至”。

　　东欧反导

　　布什在讲话中重申仍支持在波兰和捷克建立反导基地的计划。布什称，这对于欧洲防御来自伊朗等国家的威胁至关重要。

　　他说：“我们如今没有办法应对这些新出现的威胁，防御欧洲，所以我们必须在这里部署弹道导弹防御（系统）。”

　　布什再次强调，反导入欧并非针对俄罗斯。他说：“冷战已结束。俄罗斯不是我们的敌人。我们正在努力向与俄罗斯建立新安全关系的方向发展，这一关系的基础不依赖于相互毁灭（的核威慑）。”

　　布什称，在东欧建立反导机会能够促进俄罗斯与北约的合作。“这将把俄罗斯与北约的战略合作导向一个史无前例的水平，”法新社援引布什的话说。

　　俄罗斯方面一直反对美国在东欧建立反导基地，认为这将威胁到俄方安全。布什有望近几日内与俄罗斯总统普京两次会面。一次是在此次北约首脑会议期间。会议结束后，布什定于４月６日访问俄罗斯黑海港口城市索契。

　　北约秘书长夏侯雅伯１日表示，为期３天的峰会将讨论北约扩大、阿富汗、信息安全、能源安全以及反导系统等问题，此外还将举行北约－俄罗斯理事会、北约－乌克兰委员会、欧洲－大西洋伙伴关系委员会会议。俄罗斯总统普京、乌克兰总统尤先科等将参加上述相关会议。他表示，此次北约－俄罗斯理事会会议十分重要。

　　但布什强调他不准备拿乌、格两国入盟问题与俄罗斯做交易，换取俄方对美国导弹防御体系“松口”。“这里没有任何交易，就这么简单。”布什在基辅说。他说自己在同俄罗斯总统弗拉基米尔·普京通电话时就是这么说的。

　　耿学鹏（新华社供本报特稿）

　　美俄还得继续吵

　　分析人士指出，由于北约与俄罗斯在北约东扩、科索沃独立、俄暂停执行《欧洲常规武装力量条约》、美国计划在捷克和波兰部署导弹防御系统等问题上冲突严重，这次峰会将很可能是双方唇枪舌剑的“战场”，而不会为弥合分歧带来多大转机。均据新华社