虽然新建的廉租房窗明几净,户型合理,但广州不少特困户还是放弃租住。据悉,目前不少廉租房远离市区,各项生活配套不全,贫困租户除了交纳不低的租金和物业管理费,还要支出数额不小的交通费用(4月3日《新快报》)。
这无疑是一种尴尬,一边政府花大力投资建设了廉租房,另一边,特困户们却豪不领情。如果把政府建设廉租房称为一项“良心工程”的话,那么,这一尴尬局面的出现,则给“良心”沾上了一些灰尘。
应该肯定政府以民生为己任,大力建设廉租房的举措。但是,廉租房绝不是“边缘房”的代名词。在很多地方,廉租房已经被彻底边缘化。体现在位置上,很多城市的廉租房都建在了城市郊区甚至远郊。由此,与发达国家形成了迥异:国外,穷人住市区,富人住郊区;国内,穷人住郊区,富人住市区。
如果我们进行一下换位思考,一位低保户选择在郊区居住,等待他的会是什么?首先是配套的不足,其次是以交通成本为代表的生活成本的上涨。综合一算,反而不如在主城区自租住房上算。然而,这对于富人来说却不存在障碍。因为他们的收入足以支付增加的成本,他们的现代化工具足以应对增加的路程。
廉租房为何成了“边缘房”?原因很简单,是有些城市秉持了房地产财政的理念,据了解,有些城市,房地产对财政的贡献率高达30%以上。对于地方财政而言,主城区的地块价高好卖,财政可以获得最大收益。越是大城市,主城区与郊区地价的差异越大,这也是大城市,尤其所谓“国际化大都市”,廉租房边缘化倾向更严重的原因所在。
从民心的角度讲,政府构建廉租房是为了赢得民心,然而,廉租房的边缘化,却隔阂了民心。甚至可以说,廉租房离主城区的距离,决定着政府与民心的距离,廉租房越接近主城区,两者距离越近;反之,则远。一个良心政府,一个做良心工程的政府,应该是不希望看到这一现象发生的。
来自去年10月12日《中国青年报》的一条新闻称,针对一些廉租房、经济适用住房不同程度存在的地理位置选择不当等问题,浙江省政府明确提出,廉租住房可以在经济适用住房中配建,也可以在普通商品住房小区中配建,以防止低收入家庭远离城区,被边缘化的现象。这应该反映出,政府层面对廉租房边缘化正在或者已经进行反思。从民众角度讲,更希望能激起更多城市的响应,更希望能切切实实付诸行动。
城市发展的方向应该是,“穷人住市区,富人住郊区”。从构建和谐社会讲,这也有利于归聚人心,凝聚成发展所需要的和谐、团结。广州特困户放弃廉租房的非典型选择,应该引起更多层面的重视和反思。
□毛建国