印度和非洲国家首脑会议8日至9日在新德里举行，来自14个非洲国家的领导人将出席此次峰会。印度外长慕克吉表示，印非峰会将通过《德里宣言》和《印度—非洲合作框架协议》两个纲领性文件，目的是使双方建立战略伙伴关系。

　　印度一直标榜向后者输出技术和文化等软实力的“新模式”。仔细追究近年来逐渐升温的印非合作，却不难发现印度“新模式”仍然以经贸往来为依托，最终目的还是实现经济增长。

　　远程医疗网

　　谈及印度对非洲的技术输出，它与埃塞俄比亚合作建成的远程医疗网络是例子之一。

　　埃塞俄比亚医生阿斯富·阿特纳富最近给病人看病时遇到难题，带着病人的Ｘ光片来到首都亚的斯亚贝巴“黑狮医院”，寻求解决方法。

　　在“黑狮医院”等待阿斯富的是一台电脑，联接着高速互联网。互联网另一端是印度南部城市海德拉巴的一名印度医生。借助于网络视频，阿斯富与那名印度医生讨论自己出诊时遇到的困难，两人在电脑页面上翻阅病人的病历和Ｘ光片，讨论解决方案。

　　得益于去年７月推出的远程医疗网络，不少埃塞俄比亚医生与阿斯富一样，能够通过互联网向远在千里之外的印度同行请教，一定程度上缓解了埃塞俄比亚医疗专业人才匮乏的难题。

　　这个项目成本为２１３万美元，实现了埃塞俄比亚医院与海德拉巴“医院关怀组织”的互联网连接，后者在印度心血管研究领域处于领先地位。利用同一网络，位于埃塞俄比亚偏远地区的医院也实现了与“黑狮医院”的网络连接，“黑狮医院”附属于埃塞俄比亚唯一的一家医学院。

　　阿斯富对远程医疗网络赞不绝口。他说，“黑狮医院”的大夫们在过去一年里５０多次求助这个网络，与远在印度的同行探讨可行诊断方法。

　　印度方面对远程医疗项目也热情颇高。“医院关怀组织”打算今年年内将远程医疗网络的覆盖范围扩大到尼日利亚和利比亚。印度政府计划出资支持这类项目并负责培训当地管理和经营人才，５年后将所有项目交给当地政府管理。

　　张扬“新模式”

　　印度与埃塞俄比亚合建的远程医疗网是“泛非电信网络”的组成部分，是印度标榜以“新模式”对非洲所输出软实力的典型。

　　“泛非电信网络”计划耗资１０亿美元，旨在增强非洲的互联网连接和通信，由非洲联盟和印度联手推出。

　　谈及与非洲合作，印度强调双方互利、双赢优势，避讳提及对非洲贸易和投资的影响。

　　在埃塞俄比亚负责远程医疗网络的印度政府官员拉坦·辛格说：“我们希望与非洲分享专业技术，希望欠缺医生的地区能与城市医院相连接，进而由城里医生填补那里的空缺。”

　　印度驻埃塞俄比亚大使古尔吉·辛格强调，印度参加非洲互联网建设与印度企业投资当地矿产资源项目没有关系。他说，印度不过是“以长期历史友谊为基础的印非关系受益方”。辛格还特别提及印度与非洲都曾遭殖民统治的历史。他说：“殖民主义是条单向街道，但我相信印非关系显然带有双向性质。”

　　在与非洲的合作中，印度往往提及自身历史和文化，视之为增强与非洲关系的另一软实力。

　　早在欧洲殖民非洲时代，已有不少印度人随英国人进入非洲，定居当地。如今，非洲东部和南部仍有不少印度移民定居。１８９３年，在当地搭乘火车的印度国父莫汉达斯·卡拉姆昌德·甘地遭南非当局种族歧视，被限制只能搭乘三等车厢。日后获称“圣雄”的甘地率领当地印度人与黑人一同抗议种族隔离制度。

　　或许因为这些原因，印度自认为在与非洲的合作中走出了一条新路。《印度时报星期刊》作者英德拉尼·巴格奇去年７月声称：“印度模式大不相同，从印度独立斗争和随后印度移民在非洲获得的商业成功，到不结盟运动等等，印度一直是一个具有潜在影响的国家。”

　　经济“真目的”

　　印度张扬与非洲合作的“新模式”，但仍然延续了发展经济和贸易的老路，真正目的还是推动自身经济发展。

　　印度参与的“泛非电信网络”计划即为一例。这一项目旨在以光纤和卫星网络令非洲５３个国家和印度相互连接。

　　《印度时报星期刊》作者巴格奇认为，这一项目“雄心勃勃又无比高尚”。

　　但在路透社记者巴里·马隆看来，事情并非印度政府或媒体宣扬的那样简单。他认为，印度与埃塞俄比亚合作的远程医疗网络确实减轻当地不少负担，“也吻合印度加强与富饶非洲的联系并确保市场和能源供应的目标”。

　　无论政府主导的投资还是私营部门自发的合作，印度与非洲的经贸往来已久。从非洲西部国家塞内加尔到非洲东部国家乌干达，几乎处处可见印度的痕迹，既有专门出售印度传统服装纱丽的商店，也有印度餐馆，还有印度寺庙。

　　印度与非洲的贸易往来１９９１年为９.６７亿美元，而去年达到２００亿美元。

　　印度总理曼莫汉·辛格去年１０月访问尼日利亚，明确表示将深化印非之间各经济领域的合作。他说，发展印非关系“目的不只是贸易和投资量的增长，还将实现非洲经济竞争力和技术能力质的增长。”

　　合作有重点

　　印度对非洲投资分散在各个领域，但确保能源供应和市场仍是重点。

　　从非洲的采矿和机械制造到远程医疗和园艺等各个领域，印度私营企业和政府部门都有投资，对能源和矿产的投资规模更大。

　　印度私营企业埃萨尔石油公司和国有的石油天然气公司已经进入非洲，与苏丹、肯尼亚、利比亚和尼日利亚等多个非洲产油国有合作。能源产业一直是印度海外投资的重点。国际能源机构的数据显示，印度７０％的原油所需来自进口，这个国家的能源需求至２０３０年将加倍增长。国际能源机构还预测，印度在２０２５年将取代日本成为世界第三大原油进口国。

　　尼日利亚是印度在非洲的最大贸易伙伴，双边贸易额为大约７９亿美元。印度每年石油进口的１１％来自尼日利亚。

　　在西非，不少印度企业打算在科特迪瓦投资，用于开采当地锰和铁矿石等矿藏资源；印度企业还在尼日尔勘探金矿和铀矿。印度驻科特迪瓦大使去年说，印度有意以科特迪瓦为投资西非地区的中心。

　　对印度企业而言，非洲经济去年整体增长速度为６％，还构成一个广袤的市场。路透社记者蒂姆·科克认为，对印度制造的不少产品而言，非洲是个现成的市场。例如，印度塔塔集团今年１０月有望向海外市场推出一款小型汽车，售价仅为２５００美元。

　　袁 原 （新华社供本报特稿）

　　背景资料

　　与非峰会一览

　　中非峰会：2006年11月7日在北京举行的中非合作论坛，53个非洲国家中有48个国家的领导人出席了会议。

　　欧非峰会：第一次欧非峰会于２０００年在埃及举行，第二届于2007年１２月８日至９日在葡萄牙首都里斯本举行，来自非洲５３个国家和欧盟２７个成员国的领导人或代表与会。

　　日非峰会：东京非洲发展国际会议１９９３年起每５年举行一次，第四届会议将于今年５月在日本举行。

　　韩非论坛：2006年11月7日至9日5个非洲国家领导人和20个国家的27名部长级官员共计32人前来韩国参加第一届“韩非论坛”。