■本报驻绍兴记者 李玲玲

　　

　　居住在绍兴老小区尤其是开放式老小区的居民，最痛恨的就是常来光顾的毛贼，此前，绍兴一夜间有20余辆汽车车窗被砸（本报4月8日曾作详细报道），就是发生在此类小区，老小区的治安管理问题近期成为绍兴市民议论的热点。但转转这些老小区，记者发现一个奇怪的现象，在每一个老小区的主要出口处都设有治安岗亭，简洁精致，统一样式，统一标志，但令人不解的是，只见岗亭不见人，甚至有的房门紧锁，落满灰尘。

　　现场

　　岗亭空了半年了

　　“这岗亭都空在这里快半年了，从来没见有人来站岗。”住在绍兴唐皇苑南区的王大伯每天出门必经过小区出口处的治安岗亭。“大概是去年7月份造好的，当时我们可高兴了，想着以后小区内的治安会好点了，但建好之后就没有用，也没见过一个保安。你看，我们家家都靠加固防盗窗来防贼。”

　　王大伯往旁边一指，记者看到，小区居民楼从上到下几乎家家安有防盗窗，甚至楼梯窗口也安上了，整座楼像是一个大铁笼，而楼前的治安岗亭与此形成鲜明对比。记者围着这约4平方米的岗亭转了一圈，从紧闭的房门、厚厚的灰尘可以看出，这个岗亭从未使用过。

　　“其实在绍兴很多老小区都有这样的岗亭，是去年统一建造的，但现在大多数都闲着，盖得这么好，真是浪费啊。”王大伯叹息道。

　　几天来，记者坐三轮车沿绍兴老城区转了一圈，发现闲置的治安岗亭不在少数。有的里面只放了把椅子；有的则成了仓库，堆满杂物；有的则完全空着，房门紧闭，灰尘很厚；还有的成了广告发布中心，张挂着房屋中介公司的广告。

　　整齐划一的治安岗亭唱起空城计，成了绍兴街头尴尬一景，也成了很多人心目中的疑问。

　　调查

　　社区没钱请保安

　　治安岗亭为何没有担负起它的职责？当初建造者是谁？花钱建造又为了什么？

　　“这治安岗亭是越城区老小区改造时，由区整治办为老小区统一安置的，我们社区配了3个。”塔山街道罗门社区主任史夏娟说：“当时社区上下都很高兴，我们也请了保安24小时站岗值勤，社区居民安全感大大增强。但时间长了问题就来了，首先我们面临的难题就是缺少经费。”

　　史主任介绍，一个岗亭至少要两个保安值勤，根据《劳动合同法》，社区需要给保安员缴纳养老、失业保险等各种费用，请一个保安一年起码要1.5万元左右，维持一个岗亭一年至少需要3万元，还不包括电费及其他维护费用。这笔开支单凭社区是拿不出来的，而且对于老小区的居民来说，花钱买服务的意识还不强，从居民那儿收费也比较困难。

　　去年，有物业公司接管罗门社区，也配备了保安，由他们负责岗亭值勤，但后因物管费较低并且难收等原因，物业公司最后撤出了小区，罗门小区的治安岗亭又只能由社区自己想办法运作。现在，社区所能做到的只能是晚上有人值班，白天就没人了。相对于其他完全闲置的岗亭来讲，小区的3个岗亭已经算是有了一定程度的利用。

　　绍兴日晖桥社区主任陈宝珠也表达了同样的无奈：“我们社区当然希望岗亭的警灯能亮起来，小区的治安情况好起来，但这需要钱啊，这笔钱从哪里来？”

　　没想到软件太难跟上

　　“闲置的治安岗亭是我们老小区整治工作遭遇长效管理难的真实写照。”绍兴越城区老小区整治办主任裘国海一语直指问题所在。

　　从2006年开始，绍兴大规模进行了老小区改造，在改造过程中，百姓呼声最高的就是治安问题。整治办于去年统一建造了一批治安岗亭，外观统一，有“4平方米”、“6平方米”两个标准，44个老社区总共设有113个治安岗亭，当时投资100多万元。当时，整治办配给社区的时候有两个明确前提：一是社区要有能力配齐保安，二是决不能移作他用。但没想到，半年后这两个前提就形同虚设了。

　　老小区改造后，路平了、灯亮了、环境美了，但是，改造后还存在长效管理的问题，这也正是目前很多城市面临的一难题。在裘国海看来，老小区由于先天基础条件的特殊性，实施物业管理有很大难度，因此很多工作难以开展。对治安岗亭的闲置，整治办也很无奈。在岗亭设立之初，是打算先将硬件配齐，软件再慢慢上，但没想到软件是这样难跟上。

　　岗亭的使用权归属各个社区，但几乎所有的社区都遇上钱的困境，这也是岗亭闲置的主要原因。“我们以前在调研时，曾有居民提出：‘我可以交钱给社区请保安，但是要保证我家不丢东西，或者丢了东西有人赔。’这样的承诺谁敢给？”治安岗亭难开门，老小区的长效管理问题已成为困扰裘国海们的难题。